【潮起东方·中国外交之中国智慧】中国落实全球发展倡议 推动全球共同发展迈向更高水平

【导语】从发布《全球安全倡议概念文件》《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》两份重磅文件，到成功斡旋沙特和伊朗恢复外交关系，再到举办中国共产党与世界政党高层对话会、提出全球文明倡议……今年以来，中国特色大国外交不断开创新局面，中国方案、中国担当、中国智慧为世界注入更多确定性和正能量。正如中国外交部长秦刚所说：新征程上的中国外交，是充满光荣梦想的远征，是穿越惊涛骇浪的远航。惟其艰巨，更显荣光。

2021年9月，中国国家主席习近平在第76届联合国大会一般性辩论上首次提出全球发展倡议，获得国际社会的广泛认同和热烈响应。2022年6月，习近平主席在全球发展高层对话会上就推动落实全球发展倡议宣布了一系列务实举措。回望过去一年，构建全球发展伙伴关系的努力得到更多响应，共创全球发展新时代的国际共识进一步凝聚，推动构建全球发展命运共同体越来越成为国际社会特别是广大发展中国家的普遍诉求。

2021年9月21日，国家主席习近平在北京以视频方式出席第七十六届联合国大会一般性辩论并发表题为《坚定信心 共克时艰 共建更加美好的世界》的重要讲话。（图源：新华社）

全球发展倡议破解发展难题

当今世界，各类风险叠加，全球发展进程面临严峻挑战。在国际发展事业面临何去何从的十字路口，中国旗帜鲜明地提出全球发展倡议，强调以人民为中心、以实干为途径，充分聚焦具体重点领域，为解决当今世界难题和匡正全球发展新征程，提供了一份立足时代特征和中国发展实际，饱含中国智慧，浓缩新时代治国理政精华的中国方案。

2022年6月24日晚，国家主席习近平在北京以视频方式主持全球发展高层对话会并发表题为《构建高质量伙伴关系 共创全球发展新时代》的重要讲话。（图源：新华社）

全球发展倡议的主要内容即“六个坚持”，坚持发展优先、坚持以人民为中心、坚持普惠包容、坚持创新驱动、坚持人与自然和谐共生、坚持行动导向。在2022年世界经济论坛视频会议的演讲中，习近平主席指出：“去年，我在联合国大会上提出全球发展倡议，呼吁国际社会关注发展中国家面临的紧迫问题。”“中国愿同各方携手合作，共同推进倡议落地，努力不让任何一个国家掉队。”

全球发展倡议重点强调了促进国家发展应当遵循的原则，以减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、数字时代互联互通等八个全球发展面临的紧迫问题为切入点，推动2030年可持续发展议程落实，助力解决发展现实问题。在“一带一路”倡议推动沿线国家基础设施建设的实践基础上，全球发展倡议覆盖的发展领域更宽广，更加强调“数字”和“知识”以赋能利益相关方，更加注重鼓励私人资本参与项目共同融资，与“一带一路”相互响应协同增效，为全球发展注入新动力。

从社会关系上看，全球发展倡议突出了发展的目标是“以人民为中心”，明晰了发展“为什么人、靠什么人、由谁享有”的根本问题。习近平主席反复强调，为了人民而发展，发展才有意义；依靠人民而发展，发展才有动力；不论是国内治理、还是全球治理，都要以人民的获得为目标。归根结底，唯有将实现人的全面发展作为出发点和落脚点，人类社会才可能破解各种发展难题、创造更多发展机遇。

从国际关系上看，全球发展倡议指明了发展的原则是“普惠包容”，尤其关注发展中国家的特殊需求，着力解决国家间发展不平衡和不充分难题，倡导各国和衷共济、和合共生，朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。构建人类命运共同体，既彰显了马克思主义追求“全人类自由”的终极理想，也建立在中华民族崇尚世界大同、天下一家的文明基础之上，体现了共建美好世界的国际最大公约数。

全球发展倡议取得积极进展

2022年3月25日，村民到老挝南部波罗芬高原上的36庄园茶厂售卖茶叶。（图源：新华社）

作为倡议的提出者，中方一直以言必信、行必果的坚持在不懈推动。前不久，由中国国际发展知识中心编写的《全球发展倡议落实进展报告》在北京发布。报告全面梳理了全球发展倡议提出以来，中方与各方合作伙伴一道，推动全球发展倡议落实落地、促进实现2030年可持续发展目标的举措和进展。

报告指出，近两年来，全球发展倡议的理念内涵不断丰富、落实机制不断健全、推进路径更加清晰，为倡议落实落地打下了坚实基础。在各方共同努力下，倡议有效凝聚了共促发展的国际共识，推动了国际社会对全球发展的再聚焦、对2030年议程的再承诺，有力回应了全球性挑战和广大发展中国家的发展需求，为推动实现2030年可持续发展目标提供了“加速器”。

根据这份报告，截至目前，2022年6月发布的《全球发展高层对话会成果清单》中的32项务实举措已有一半实施完成或取得早期成果。2022年9月“全球发展倡议之友小组”部长级会议期间发布的全球发展倡议项目库首批50个务实合作项目清单，涉及减贫、粮食安全、工业化等多个领域，其中10多个项目已经实施完毕，剩余项目正积极推进。目前项目库务实合作项目总数已突破100个，近40个发展中国家正从中受益。过去一年，中国政府立项安排1000期人力资源开发合作项目，已提供2万个培训名额，基本覆盖全部“之友小组”国家。

5月12日，在马达加斯加首都塔那那利佛附近的马义奇镇，中国杂交水稻技术专家胡月舫（左二）在中国国家杂交水稻工程技术研究中心非洲分中心的试验田里和当地农民交流。（图源：新华社）

中国外交部副部长马朝旭在报告发布会上表示，无论中国发展到什么样的程度，中国永远是发展中国家的一员，发展倡议不是中国的独奏曲，而是发展中国家的交响乐。我们将继续同各方一道，推动全球发展倡议走深走实，推动如期实现联合国2030年可持续发展目标，共同奏响人类命运共同体的华美乐章。

中国国际发展知识中心主任赵昌文表示，本次发布的报告是关于全球发展倡议的首份进展报告。希望能借此进一步促进国际社会加深共促发展的共识，共同关注发展中国家面临的困境并尽早行动起来，共同推动世界各国特别是发展中国家如期实现2030年可持续发展目标，增进世界人民福祉。

“从全球发展高层对话会提出的32项务实举措可以看出，中国对于推动落实全球发展倡议有非常清晰的规划和实施路径。”中国农业大学国际发展与全球农业学院院长徐秀丽表示，此次报告向国际社会公布了各项举措的具体落实进展，充分展现了中国在推动落实倡议方面公开透明的态度与真诚合作的意愿。

“我对报告所展示的倡议落实进展感到由衷钦佩。”斯里兰卡驻华大使科霍纳在报告发布会上表示，全球发展倡议是一个能有效促进全球发展事业的系统性倡议，在此框架下开展的众多务实合作项目，为发展中国家提供了极大的帮助和启发。

中国倡议推动全球共同发展

在纽约联合国总部举行的“聚焦可持续发展目标”活动一景。（图源：联合国网站）

全球发展高层对话会召开一年来，全球发展倡议和全球发展命运共同体的理念价值得到各方广泛认可。以中国式现代化造福世界、以中国新发展创造全球发展新机遇的切实行动，赢得了国际社会的高度肯定。多位国际人士表示，期待各方在全球发展倡议框架下，取得更多务实合作成果，加快推动落实联合国2030年可持续发展议程。

联合国驻华协调员常启德认为，中国致力于加大对外援助与国际发展合作正当其时。中国提出全球发展倡议并建立全球发展和南南合作基金可以在一定程度上弥补融资缺口，并利用中国自身的技术专业知识帮助发展中国家应对优先发展事项，最终让全世界在实现可持续发展目标的道路上加快步伐。

美国丹佛大学教授赵穗生表示，作为发展中国家，中国提出全球发展倡议、举办全球发展高层对话会，主动回应全球发展面临的新挑战和新需求，是响应联合国2030年可持续发展议程的具体行动。“在全球发展进程中，很多国家说得多做得少，而中国提出并践行的倡议和方案是非常重要的作为。”

2021年2月23日，在埃及开罗国际机场，工作人员运输疫苗。中国援助埃及的首批新冠疫苗当日凌晨运抵开罗，援助阿盟秘书处的新冠疫苗也同机抵达。（图源：新华社）

联合国工业发展组织驻华代表康博思表示，今年将迎来联合国2030年可持续发展议程中期评估，但目前仍有30%以上的可持续发展目标停滞不前，甚至出现了倒退。中方提出的全球发展倡议，为解决全球性挑战和发展中国家的发展需求带来了希望。

索马里驻华大使阿瓦莱表示，全球发展倡议和索马里自身的发展规划十分吻合，倡议对于合作、创新、包容的关注在索马里人民中间产生了深刻的共鸣。“我们决心和国际伙伴携手合作，克服挑战，建立一个更加美好的世界，确保没有一个国家或个人被落下。”

老挝老中合作委员会常务副主席赛萨纳·西提蓬表示，老挝赞赏中国与其他国家和联合国等多边机构共同推进全球发展倡议，重视支持发展中国家的教育和减贫事业。“我们也期待在全球发展倡议框架下继续得到中方支持，发挥联合国机构专业能力，共同为老挝减贫、教育等基础民生事业发展作出贡献。”

埃及驻华大使哈奈菲表示，发展知识不应是个别国家独享的资源，而应当在各国间共享、造福全人类。埃方衷心感谢中国与其他国家共享发展知识，并坚定相信中国提出的全球发展倡议，将有力帮助各国推进落实2030年可持续发展议程的共同事业，成为一个共享发展经验、促进各国合作的平台。

随着全球面临的挑战日益严峻，加快落实全球发展倡议并推动构建全球发展共同体变得更为迫切。作为全球最大的发展中国家，中国始终将自身发展置于人类发展的坐标系中，以自身发展为世界发展创造新机遇，不遗余力为加快落实联合国2030年可持续发展议程提供中国智慧，为推动全球共同发展注入中国动力。

(资料来源：新华社、央视新闻、光明日报、学习时报、人民论坛)