2023看中国|中国国防政策展望——坚定不移走和平发展道路

【导语】中国始终不渝走和平发展道路，坚定不移地奉行防御性国防政策，这是由中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统决定的，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益做出的战略抉择。中国是幅员辽阔、人口众多的大国，需要必要的国防力量来对外抵抗侵略、保卫祖国，对内维护社会大局稳定、保卫人民和平劳动。建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务，是中国各族人民的共同事业。

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外交部：中国始终奉行防御性国防政策 坚定不移走和平发展道路

对于美方炒作“中国军力威胁论”，外交部发言人汪文斌在3日举行的例行记者会上表示，美方一些人居心叵测、混淆是非，反复炒作“中国军力威胁论”，实质是为自己搞军备扩张、维持军事霸权，破坏地区和平稳定寻找借口。我要指出的是，中国始终奉行防御性国防政策，坚定不移走和平发展道路。中国军力的增长是世界和平力量的增长，有助于维护亚太和世界和平稳定，实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同愿望，我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景，同时我们绝不允许任何人、任何势力把台湾从祖国分裂出去。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报，以实际行动维护地区和平稳定。

始终不渝走和平发展道路 坚定不移地奉行防御性国防政策

中国始终不渝走和平发展道路，坚定不移地奉行防御性国防政策，这是由中国的发展道路、根本任务、对外政策和历史文化传统决定的，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益做出的战略抉择。

中国是幅员辽阔、人口众多的大国，需要必要的国防力量来对外抵抗侵略、保卫祖国，对内维护社会大局稳定、保卫人民和平劳动。建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，是中国现代化建设的战略任务，是中国各族人民的共同事业。

近年来，中国在自身经济不断增长的基础上适度增加国防建设投入，完全是正当、合理的，不针对任何国家，也不会对任何国家构成威胁。希望各国能客观、理性地看待中国的国防建设。中国愿继续与各国一道，不断加强在安全领域的互信合作，共同为维护世界和平与安全做出贡献。

中国政府不断提高国防费透明度。自1998年起，中国政府多次发表国防白皮书，详细介绍中国国防费的投入规模和使用方向。中国每年的国防费预算都纳入国家财政预算草案，提交全国人大审查批准，这一过程完全是公开透明的。

中国参加了联合国军费透明制度和联合国常规武器登记册，并以建设性态度参与“联合国军事开支标准报告制度”。这表明了中国政府致力于提高军事透明度，增进与世界各国军事互信的积极态度。

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中国合理确定2023年国防支出规模 比上年执行数增长7.2%

国防部新闻发言人谭克非表示，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，根据国防需求和国民经济发展水平，合理确定国防支出规模。近年来，在经济社会持续健康发展的同时，保持了国防支出适度增长，促进国防实力和经济实力同步提升。

2023年全国一般公共预算安排国防支出1.58万亿元，比上年执行数增长7.2％，其中：中央本级支出1.55万亿元，比上年执行数增长7.2％。增加的国防支出主要用于以下几个方面：一是按照军队建设“十四五”规划安排，全面加强练兵备战，巩固提高一体化国家战略体系和能力。二是加快建设现代化后勤，实施国防科技和武器装备重大工程，加速科技向战斗力转化。三是巩固拓展国防和军队改革成果，保障重要领域改革举措和急需政策制度实施，提高军事治理水平。四是与国家经济社会发展水平相适应，持续改善部队工作、训练和生活保障条件。

中国坚持走和平发展道路，奉行防御性国防政策，积极参加联合国军费透明制度，从2008年起每年向联合国提交上一财政年度军事开支报告。与美国等军事大国相比，中国的国防支出不论是占国内生产总值（GDP）的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防支出、军人人均国防支出等都是比较低的。中国有限的国防支出完全是为了维护国家主权、安全、发展利益。

专家评中国2023年国防费预算：按美元换算低于2022年

面对新的国际形势，中国今年的国防费支出倍受外界关注。据报道，今年国防费预算约为15537亿元人民币，同比增长7.2%，增幅比去年上调0.1%，这是中国国防预算连续8年保持个位数增长。

军事学者和专家表示，在各国普遍增加军费的新形势下，今年国防费用预算按照美元换算，实际上是低于2022年国防费用预算的，随着国防安全的需要和国民经济的发展，中国国防费会保持适度增长，但中国既不会走一些西方国家追逐霸权，“国强必霸”的老路，也不走军备竞赛、穷兵黩武的邪路，中国将保持定力走和平发展道路。

军事专家：中国保持定力走和平发展道路

军事专家宋忠平表示，中国的国防费开支一直以来都是适度增加，中国不会谋求和其他国家搞军备竞赛，“虽然我们的邻国日本，以及欧洲一些国家都在大幅增加军费。美国今年向国会提出的2024财年国防预算有可能会占GDP比重突破4%，但中国的国防预算始终保持在占GDP1.4%-1.5%左右。相比较而言，世界军费预算占比GDP的平均数是2%，而中国远低于2%。中国也有足够的能力将国防预算增加到2%，但中国保持了克制，没有大幅度增加国防费用。这证明中国在发展国防建设上是适度的，不会和任何国家搞军备竞争，走和平发展道路。”

宋忠平进一步指出，我们没有如外界所猜测那般大幅度增加国防费，也是大国自信的表现，“随着中国现在军事规模不断增加，能力不断增强，我们有足够的信心来应对复杂局势带来的严峻挑战。中国不像其他一些国家穷兵黩武，比如日本开始向军国主义迈进，美国开始用武力来谋求新的霸权，这些都不是中国所追求的，中国所追求的是经济建设和国防建设要相匹配，要适度发展均衡”。

根据介绍，中国的国防费主要用于改善官兵的待遇，保障战斗力的生成，列装更多的武器装备以及增加军事训练的频度、广度和深度。

军事学者表示，中国国防法规定：“国防经费依法实行预算管理。”中国是坚持依法治国的法治国家，中国军队是坚持依法治军的法治军队。人民解放军实行严格的财政拨款和预算管理制度，依法依规管好用好国防费，把好钢用在刀刃上。

军事学者也表示，从1998年开始，中国政府在定期或不定期发表的国防白皮书中，向国内外公开介绍国防费数量、保障范围、主要用途等，“中国国防费根本不存在、也没有必要存在所谓的 ‘隐形军费’”。他还认为，中国奉行防御性国防政策，实行积极防御，这是中国长期坚持的基本国防政策。“中国既不会走一些西方国家追逐霸权，‘国强必霸’的老路，也不走军备竞赛、穷兵黩武的邪路。无论国防费投入多少，国防和军队现代化发展到什么程度，中国都永远不称霸、永远不扩张、永远不谋求建立势力范围，也永远不搞军备竞赛、永远不会威胁任何国家。”

（资料来源：新华社、中新网、中央广电总台央视新闻客户端、国防部网、环球网）