建立新沟通渠道，中美商务部长会谈成果好于预期？

    8月28日，中国商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈。 图自中国商务部网站

　　【华夏经纬网综合媒体报道】应中国商务部部长王文涛邀请，雷蒙多于8月27日至30日对中国展开访问。此行是她首次访华。

　　作为近期第四位访华的美国高官，与国务卿布林肯、财政部长耶伦以及总统气候问题特使克里相比，雷蒙多辖下的部门，主要涉及中美利益交融最密切、合作面最广泛同时也是具体纠纷最多的经贸领域，她的中国之行因此获得特别的关注和期待。

　　中美商务部建立新沟通渠道

　　8月28日，中国商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部长雷蒙多举行会谈。双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤重要共识，就中美经贸关系和共同关心的经贸问题进行了理性、坦诚、建设性的沟通。双方近4个半小时的深入交谈，信息量很大。

8月28日，商务部部长王文涛在京与来访的美国商务部部长雷蒙多举行会谈。图源央视新闻

　　此次会谈中，中美两国达成了多项重要成果。中美双方将成立一个工作组，由两国副部长级和司局级的政府官员组成，并有企业代表参加，以寻求解决具体商业问题的办法。工作组将每年举行两次副部级会议。两位部长同意经常性沟通，每年至少会见一次。

　　中美还启动了出口管制信息交流机制，作为解释各自出口管制制度和改善沟通的机制。根据这一机制，中美双方将按照各自法律，就出口管制信息进行交流，8月29日这一机制将举行首次会议。

　　在中美经贸合作仍面临重重困境的大背景下，两国能够达成这样的成果再次表明，双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关切的。这也表明，在经过了多年的野蛮打压和破坏之后，美方也逐渐认识到中美经贸对各自经济和世界经济的重要性。

　　雷蒙多此行成果好于预期？

　　作为近期第四位访华的美国高官，与之前布林肯、耶伦等美国高官的访华相比，雷蒙多访华的关注度较高，总体氛围更为宽松，成果也更为具体，延续了中美关系整体“稳中有升”的缓和态势，为一段时间以来美国高层访华画了一个比较务实的句号。

资料图：美国商务部长雷蒙多。

　　雷蒙多访华总体较为积极的原因大致有三。

　　首先，雷蒙多的经历使其对华更为务实。与布林肯、耶伦不同，雷蒙多创办过公司，担任过州长，能够更为理性地从企业和地方两个角度审视中美关系，理解中美经贸关系的重要性和互补性。

　　其次，雷蒙多负责的领域对华更具有合作属性。布林肯作为国务卿，负责的是外交与政治领域;耶伦作为财政部长，负责的是货币与金融领域;雷蒙多作为商务部长，负责的是贸易与投资领域。当前中美在贸易和投资领域虽然存在着一定的问题，但这是中美关系中相互依存度最大的两个领域，共同利益也最为广泛。近7000亿美元的双边贸易额是中美利益的最大公约数。

　　最后，与拜登政府对华策略调整有关。此前美国对华政策以“竞争加对抗”为导向，拜登政府遭遇了中国对美强有力的外交斗争，也不出意外见证了中美关系的相对低潮。拜登政府深刻意识到单边难以定义双边关系，对抗无法获得预期成果，因此一定程度上改变了对华策略。在贸易和投资领域，最为典型的是放弃了“脱钩”的说法，转而强调对华经贸“去风险”。在拜登政府对华外交调整下，雷蒙多对华访问也有了更大的弹性。

　　总体而言，以雷蒙多访华作为此轮美国高官连续访华的压轴之行，中美关系基本走出了年初“无人飞艇”事件造成的巨大陷阱，回到了两国元首巴厘岛会晤所确定的正轨。但是，中美关系仍面临重大挑战。即便不讨论如何应对中美关系长期存在的系统性、结构性和制度性的差异乃至对抗因素，仅仅从双边关系改善的角度来说，一个最为现实的挑战是2023年的缓和态势如何延续到2024年?美国数位高官对华访问，以及中国官员可能对美回访，将会推动今年中美高层交往继续保持相当的热度。

　　中美加强对话合作才是正道

　　中美高级官员近来互动增多，受到各方关注。与此同时，美国一些政界、商界和学界人士呼吁两国保持接触沟通，警告恶性竞争只会损害两国和世界利益，强调对话合作才是发展两国关系的正确选择。

资料图：中国国旗和美国国旗。图片来源：人民视觉

　　尽管长期以来被视为中美关系的“压舱石”，但近几年来中美经贸关系面临很多挑战，华盛顿不断推出各种政策措施对中美贸易和投资进行限制与破坏。例如，以半导体为代表的、饱受美国单边制裁的高科技领域进口额锐减，凸显美国贸易政策给中美经贸关系带来的破坏性影响。

　　随着雷蒙多访华，美方释放了看起来相当矛盾的信号。

　　一方面，美国仍在不断出台新政策限制中美高科技领域合作。8月9日，美国总统拜登签署行政令设立对外投资审查机制，限制美国主体投资中国半导体和微电子、量子信息技术和人工智能领域。这是美国对华推行所谓“去风险”的最新动作，除了将进一步遏制美国对华高科技领域投资，也可能对其他领域对华投资带来寒蝉效应。就在雷蒙多访华行程公布后，美国众议院“中国问题特别委员会”主席、共和党众议员迈克·加拉格尔便跳出刷存在感，声称“雷蒙多应公开澄清，美国的出口管制不容谈判”。

　　另一方面，美国又向中国传递出一定的示好信号。就在美国商务部正式宣布雷蒙多访华消息的同一天，美国政府将27个中国实体从“未经验证清单”剔除，这被广泛视为美国向中国表现善意的一个姿态。中国外交部发言人汪文斌近日在记者会上表示，美方此举“表明双方是可以在相互尊重基础上通过沟通解决具体关切的”。

　　美方释放的矛盾信号，凸显了美国对华经贸政策进退维谷的局面。对一些美国政客而言，不断炒作所谓“中国威胁论”已成为他们捞取个人政治私利的“不二法门”。在他们的绑架下，美国打着“国家安全”的幌子，不断将经贸科技问题政治化、工具化、武器化，近来甚至大肆炒作中国对美搞所谓“间谍冰箱”“间谍起重机”“间谍农田”等极端荒谬的言论，反映出美国对华遏制打压的扭曲和狭隘心态。但无论这些美国政客如何想大搞“脱钩断链”“去风险”，都无法改变一个事实——对美国来说，中国仍是重要的市场和贸易伙伴。美国商界人士对此看得尤其清楚，跨国企业高管今年接踵访华，并且纷纷发声希望美国政府解除对华关税和贸易限制措施。

　　美联社报道说，雷蒙多称她希望此行能找到“可采取行动的具体步骤，以推动我们的商业关系向前发展”。如果美方真有诚意推动双边经贸关系健康稳定发展，就应当摆脱“既要坏事做绝，又要好处占尽”的心态，放弃“说一套、做一套”的两面派作风。中美经贸关系的本质是互利共赢，开展经贸合作符合两国和两国人民的共同利益，美方应同中方相向而行，拉长合作清单、缩短负面清单，共同为稳定中美关系作出努力。

　　综合自中新网、新华网、环球时报、海外网等