搭建两岸融合发展平台

王英津

作者 王英津 中国人民大学两岸关系研究中心主任、国发院研究员

2023年 6月17日，第十五届海峡论坛大会举行，中共中央、国务院制定了《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》。国台办发言人表示，《意见》将充分发挥福建对台独特优势和先行示范作用，着力完善增进台湾同胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，坚持问题导向，突出先行先试，推动闽台人员往来更加便捷，贸易投资更加顺畅，交流合作向更宽领域、更深层次拓展，把福建打造成为两岸融合发展示范区。

近年来，国家积极推动两岸融合发展，不断深化细化同等待遇政策，助力台湾同胞来大陆发展创业，先后颁布一系列惠台措施。事实表明，这些两岸融合发展政策及其实践，符合两岸人民的共同利益，有助于创造共同生活体验，也有助于增强台湾同胞对一个中国的认同和对国家统一的支持。新征程上，推进和深化两岸融合发展大有可为、大有作为。

在推进和深化两岸融合发展道路上，需要在现固、深化和拓展三个方面着力。巩固，主要指进一步做实正在进行的经济社会领域的融合发展项目，确保把现有的融合发展政策执行到位。深化，主要指将已经在经济社会领域开展的融合发展项目做精、做细、做深，切实照顾好在大陆发展的台胞，解决他们所遇到的困难。拓展，主要指将已经具备条件但尚未实施的融合发展项目或有待扩展的领域尽早提上日程，进一步完善保障台胞福祉的制度安排和政策措施。

鼓励和支持台湾同胞参与中国式现代化建设。中国式现代化建设为深化两岸融合发展提供了更广阔的空间。改革开放以来，台湾同胞从未缺席过国家发展进程。回顾改革开放初期，大批台商来到大陆投资建厂、兴办实业，带来了先进技术和管理经验。进入新时代，大陆继续为台胞来大陆发展创业营造良好环境，以支持和保障更多台湾同胞尤其是年轻人积极参与中国式现代化建设，将个人命运与国家前途相联结，携手实现中华民族伟大复头。

创新和拓展促进两岸经济融合发展的新平台。大陆产业门类齐全，消费市场广阔，必将为两岸经济融合发展提供更多机会和更好条件，并拓展促进两岸经济融合发展的新平台。大陆经济进入高质量发展新阶段后，随着经济增长方式的转变，两岸经济合作方式也必然会在内容、模式、路径上持续创新。两岸企业可在不同层面加强合作，共同融入新发展格局。

推进不同领域、不同层次的两岸文化融合发展。两岸同属于中华民族，共享中华文化，同文同种、血脉相连，这是两岸文化融合的基础。推动两岸文化融合发展的路径主要包括：加强两岸不同领域、不同层次的文化交流合作，力争产生一批有影响力的文化产品，鼓励两岸同胞携手实现中华文化的创造性转化和创新性发展。

中央支持福建先行先试、积极探索海峡两岸融合发展新路，是对福建在未来两岸融合发展中应扮演重要角色的期许。福建可梳理这些年先行先试、探索两岸融合发展新路的历史经验，盘点积极建设两岸融合发展示范区的现实基础，分析当前面临的现实困难和发展障碍，积极探寻突破阻力及深入发展的可复制、可推广路径，为台湾同胞发展创造更多机遇和更好条件，增强他们积极参与两岸融合发展的吸引力。

建立和完普两岸融合发展的法治保障制度体系。大陆关于台湾同胞权益保护的法律政策体系日益完备，权益保护主体从台商向台胞扩展，权益保护范围从经济向社会延伸，待遇标准从参照外资向同等待遇转变。实践证明，有效的法律保障是两岸关系健康、稳定、持续发展的重要保证，相关法律法规保障体系不断完普，将有力促进两岸融合发展。

总之，两岸融合发展是一个全面的、综合的、系统的工程，在参与两岸融合发展过程中，台湾同胞的获得感、幸福感、安全感将进一步提升。

来源：《经济日报》2023年09月04日港澳台版