台湾《中国时报》发表社论文章称,俄罗斯入侵乌克兰已逾1年半,中东地区又爆发以色列与巴勒斯坦50年来最大的冲突。两场遥远战争的原因与背景不同,看似与台湾地区无关,却有高度的启示与警惕作用,仇恨驱使人类抛弃理性选择战争;以及台海发生战争的可能性从未消失,若两岸敌意螺旋加剧,台湾终将付出代价。
美国对台援助 九牛一毛
无论是俄乌战争或以巴冲突都令人感到错愕,原本都以为不可能发生,特别是面对装备精良、数量众多、战斗力强大的以色列,巴勒斯坦“哈玛斯”突袭根本是以卵击石,但种族、宗教、历史、政治与经济仇恨导致了目前还不知要如何收场的人类浩劫。
从全球战略层面分析,拜登总统于2021年8月毅然决定自阿富汗撤军,结束了长达20年、号称美国最长久的战争,其目标之一就是要将在中东与南亚地区的军力转移到印太地区,聚焦对抗中国与俄罗斯威胁的强权战略竞争,现在又必须重返中东地区。《华尔街日报》报导,中东战争挑战拜登的国防战略,国防部在因应新爆发的冲突之下,如何继续支持乌克兰,同时有效威慑中国。
美国的保证与可能军事介入台海战争是台湾安全的最大支柱,美国也从不讳言对台湾的支持坚若盘石,但和以色列与乌克兰相比,台湾得到的实质援助却完全不成比例。根据美以于2016年签订的“了解备忘录”,从2019至2028年,美国每年提供以色列33亿美元的无偿外国军事融资(FMF)及5亿美元的飞弹防御预算;以色列是美国以外,第一个使用最先进F-35联合打击战斗机的国家;考虑通膨因素,从1946到2022年,美国已提供以色列高达3179亿美元的援助。
同样的,在乌克兰战争中,美国迄今已提供高达750亿美元的人道、财政与军事援助,其中军事援助高达466亿美元,2024会计年度编列的援乌预算则为240亿美元。国际媒体在讨论动荡不安的国际形势中,常将乌克兰、以色列与台湾地区相提并论,但台湾地区实际得到援助却只有前不久公布的3.45亿美元军事援助及8000万美元的FMF,和以色列与乌克兰相比根本是九牛一毛。
更有甚者,台湾地区早已面临美国军售项目运交一再延宕的问题,目前估算已签约尚未运交的武器达到180亿美元,包括刺针防空飞弹、鱼叉反舰飞弹发射器等,台湾在美国优先武器顾客名单中至少退居到第三位,若以巴战争发生武器弹药供应排挤效应,台湾将首当其冲。
沟通化解仇恨 解决之道
俄乌战争、以巴爆发冲突,国际社会关切美国是否能有效处理台海潜在危机,美国国防部印太事务首席副助理部长罗耶尔表示,有信心因应可能发生的任何突发事件。但在美国力量分散及对台湾保持“战略模糊”的前提下,类似口头宣示无法消除对美国协防台湾决心与能力的疑虑。
中国大陆当前对外关系的最优先工作仍是回稳中美关系,突破由美国主导的全球反中联盟,同时扩大重塑世界秩序的话语权与影响力。有140多国参与的第三届“一带一路”峰会正在北京举行;预定于下个月在旧金山举行的亚太经合组织(APEC)领导人非正式会议更是重中之重,中国大陆没有理由制造任何障碍。因此,利用以巴冲突对台湾采取军事行动的可能性几乎不存在,但不能排除中共伺机增加军事压力,升高对台湾“灰色地带”战术行动。
民进党经常误判、或故意扭曲国际现实,甚至将巴勒斯坦建国与“台独”主张的“一边一国”混为一谈,殊不知,巴勒斯坦在联合国大会是“非会员观察国”,联合国193个会员国中,有139国承认巴勒斯坦,而在民进党执政8年后,只剩下12国承认台湾。
以巴冲突与两岸关系本质不同,不宜简化模拟,但台湾须记取战争造成生灵涂炭的教训。《经济学人》将台湾列为 “世界上最危险的地区”,虽然维持台海和平稳定是国际社会共同目标,唯针对“台独”,大陆从未排除对台使用武力,如何透过沟通、对话消除近8年累积的仇恨,才是解决有朝一日两岸兵戎相见之道。
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