【台岛夜话】不可忽视的台湾社会新兴群体：东南亚群体

　　作者 台湾青年 罗鼎钧

　　据台湾统计部门最新的人口调查，2023年9月台湾省总人口为234404300人，台湾的总人口是已经连续四年在减少，但在台湾社会却有一个群体的人数却在快速增加，那就是来自越南、印尼、菲律宾、泰国、柬埔寨、马来西亚等国的东南亚外籍劳工(移工)、东南亚外籍配偶和东南亚学生的“东南亚群体”，截至2023年8月底为止台湾社会的外籍劳工总计有745696人，其中包含印尼籍劳工(移工)264391人、越南籍劳工(移工)260778人、菲律宾籍劳工(移工)152124人、泰国籍劳工(移工)68400人和马来西亚籍劳工(移工)3人，加上失联逃逸的东南亚外籍劳工(移工)84339人(参照表一)，因此在台湾地区的东南亚外籍劳工(移工)总数来到829975人。东南亚籍外籍配偶人数方面，根据2022年12月底数据显示，目前越南籍外籍配偶为112821人、印尼籍外籍配偶为31351人、泰国籍外籍配偶为9741人、菲律宾籍外籍配偶为10791人、柬埔寨籍外籍配偶为4358人，东南亚籍外籍配偶总人数为169062人。同时由于民进党当局推动“新南向”政策的关系，台湾目前境外学生人数前三名都是东南亚国家占多数，据台教育部门海外学生2022学年度统计，排名第一的是越南在台学生人数为23728人、第二是印尼在台学生人数为16639人、第三名是马来西亚在台学生人数为12378人，第六名是泰国在台学生人数为4047人，第七名是菲律宾在台学生人数为2969人，东南亚籍在台学生人数共计59761人，因此将东南亚外籍劳工(移工)、东南亚外籍配偶和东南亚籍境外学生三者相加共计1058798人，换句话说全台有共计有超过105余万人的“东南亚群体”，“东南亚群体”的总人数也大大超过台湾少数民族人数和大陆配偶人数。而这100多万人都是长时间生活在台湾并且遍及整个台湾社会里头，对于台湾社会变迁的影响有着深刻的影响。因此本文将进一步深入探讨当今台湾社会里投这个不可忽视的新兴群体，在此定义称之为“东南亚群体”。

　　首先，东南亚外籍劳工(移工)人数快速增加，主要从事产业和社会福利之工作，弥补台湾人口少子化劳动力减少之困境，但八万余名失联东南亚外籍劳工(移工)造成台湾社会治安问题。前者从事产业的外籍劳工(移工)，在台湾主要从事制造业、营造业、屠宰和渔工，而这些在台湾就是所谓的“3D产业”，即肮脏 (dirty) 的工作环境、危险 (dangerous)又辛苦 (difficult) ，而这群产业移工人数高达近50万人，直接弥补了台湾产业因少子化缺工的状态。后者社福外籍劳工(移工)则是我们台湾同胞在生活中较常接触的外籍劳工(移工)，多为外籍看护，其中外籍看护又因为聘用雇主的身分不同，分为“家庭看护”及“机构看护”，而社福外籍劳工(移工)女性就占超过99.2%，人数也来到24万人，因为有这群社福外籍劳工(移工)，无形间也改变了台湾社会所需支持下的社会型态，减缓众多家庭因照顾老人和失能者的负担。但是还有一个数据也是令人震惊，那就是全台仍有高达8万余名的失联东南亚外籍劳工(移工)，失联的外籍劳工(移工)是指逾期居留、停留的状态，而失联逃逸原因众多，包括劳动条件、金钱、环境等因素，其中一个关键的因素就是失联外籍劳工(移工)在其他外在工作薪水较高的情况下去打黑工而逃离失联，与此同时亦有不少失联外籍劳工(移工)从事非法的行业，比如色情行业等状况，无形间也衍生出社会治安的问题。

　　其次，东南亚外籍配偶人数快速增加有超越两岸婚姻人数之态势，东南亚外配和其子女问题，该如消除有色眼睛看他们是当前台湾社会必须面对的。自2017年以来，台湾人与东南亚婚姻人数就超越两岸婚姻人数，而绝大多数东南亚婚姻的外籍配偶人数都选择在台湾定居生活，比起近年来两岸婚姻超过三分之一定居大陆，随着东南亚外籍配的增加并定居在台湾各个社会角落，其子女也被称之为“新住民二代”，整个东南亚配偶在台湾也必须面临语言隔阂、社会歧视和文化冲突等问题，就有东南亚配偶嫁至台湾后，因为嫁入一家11口的大家庭，她必须一天三餐都要煮饭，同时还要打扫6栋四层楼透天厝，并且照顾身体不好的公公婆婆，就凭她一个人将全家大大小小照顾好，简单来说就是一名免费劳工，比起外籍看护还不如。像这子的案例过去也出现在大陆配偶的家庭之中，而其子女作为“新住民二代”在成长的过程中，在台湾社会里多多少少也与母亲有着相同的问题。同时根据东南亚外籍配偶所从事工作显示，其中，主要以服务及销售人员、基层技术工和劳力工为主，这也意味着东南亚外籍配偶从事的工作仍旧是属于台湾中下阶层的工作，因此无形间也使得一般台湾民众看到东南亚外籍配偶的印象仍旧是停留在过去戴有色眼镜的刻板印象。

　　其三，民进党当局“新南向政策”招生东南亚外籍学生，但不少东南亚籍学生在台沦为“黑工”，求学台湾反被剥削等成为台湾社会问题。近年来台湾高校境外学生大增，为了呼应民进党当局“新南向政策”，来自东南亚的外籍学生大幅增加，无形间看似弥补了台湾高校产业少子化的危机，但是在看似境外学生增加的情况下，台湾少数高校竟然剥削东南亚籍学生让其沦为黑工。因为就有少数后段高校为了招东南亚学生，在毫无英语教学和管理能力，却饮鸩止渴，编织各种兑现不了的承诺招生东南亚学生来台，并由外包的掮客承担起一条龙的工作，从对外招生，到安排学生进工厂，中间人一手包办。在去年高苑科大菲律宾学生案，就有菲律宾学生投诉一周工作40小时，在工厂从事与学业无关的劳力活到深夜等情形非常普遍，校方不但知情，甚至指导学生面对稽查时必须宣称每周仅工作20小时，也遇到校方及工作的工厂疑似伪造薪资单、薪资单上有不明扣款的情形。由于让东南亚外籍学生沦为被剥削工人的情况，这也直接让台湾上了人权版面的新闻，据2021年美国国务院最新出版的《美国2021年人口贩运问题报告─台湾部分》(Trafficking in Persons Report: Taiwan)，提及“人口贩运者利用台湾‘新南向政策’放宽入境条件，吸引东南亚学生和游客前来台湾，再强迫其从事劳动或性交易”。

　　由此可知，现在的台湾社会早有超过百万人的“东南亚群体”，他们遍及台湾并且出现在各个社会角落里头，在过去20年里早已逐步改变整个台湾社会型态进而形成一个独有的“小社会”，“东南亚群体”孕育而生的周边产业比如东南亚餐厅、商店都遍及全台主要都市，每逢假日时都可以看到“东南亚群体”的各种聚会活动，台湾当局和多个社团也常常举办各种讲座活动对“东南亚群体”进行关心。然而面对当前两岸关系发展的情势，在当今两岸融合发展的大潮流里头，台湾“东南亚群体”也是不可忽视的一块，因为其中不乏取得台湾地区身分证件的“东南亚群体”，要是按照法律定义他们同样是台湾同胞，若是再加上“新住民二代”的话人数也是非常可观，所以在当前新时代两岸融合发展的大潮流中，都必须正视在台湾拥有100多万人的“东南亚群体”，应该进一步研究并出台相对应的政策和措施，让他们融入进两岸融合发展的潮流中来，真正让两岸融合发展里头的正能量和获得感深入到台湾社会每个群体当中来，因为这也是未来两岸和平统一后并须面临的一个重大课题。

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