【台海观潮】彭韬：涉台论述表明大陆战略定力与务实作风

　　作者 彭 韬 华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任、研究员

　　3月5日，十四届全国人大三次会议在京召开，国务院总理李强向大会作政府工作报告。政府工作报告涉台论述明确指出：“我们要坚持贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持一个中国原则和‘九二共识’，坚决反对‘台独’分裂和外部势力干涉，推动两岸关系和平发展。完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉，坚定不移推进祖国统一大业，携手共创民族复兴伟业。”相较于2024年，今年的涉台论述既有继承，也有发展，继承的是对台根本方针，发展的是对台统一路径。既高屋建瓴，又脚踏实地。这一系列论述不仅体现了大陆对台政策的连贯性和稳定性，更彰显了在新时代背景下，中国大陆对于实现国家统一和民族复兴的坚定决心与战略自信。在当前复杂多变的国际形势和台海局势下，本次政府工作报告中的涉台论述对两岸关系和平发展以及祖国统一大业有着多方面的深远影响。

　　一、意义深远的思想理论指引：涉台论述体现战略定力

　　今年的涉台论述依然开宗明义地强调了“贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略”。这不仅是对当前及未来对台工作的指导思想，更是对大陆在处理两岸关系中的战略定力和战术主动性的体现。面对岛内复杂多变的政治生态以及日益复杂的国际形势，大陆始终坚持以和平统一为基本原则，同时也不放弃使用武力这一选项，展现出高度的战略自信和清晰的战略思路。它以一个中国原则为基石，以“九二共识”为定海神针，为两岸关系的稳定发展提供了坚实的保障。特别是在应对台“双独”赖萧组合执政带来的挑战时，大陆通过一系列务实举措，有效维护了台海地区的和平稳定。例如，中共中央、国务院发布的支持福建省探索海峡两岸融合发展新路径的文件，标志着两岸从单纯的经济文化交流迈向更高层次的融合发展目标。这些举措不仅促进了两岸经济社会的全面对接与交融，也为两岸同胞提供了更多的发展机遇和共享红利的机会。在总体方略的指引下，大陆能够从全局和长远的角度出发，统筹兼顾，综合施策，全面推进对台工作，有力地推动两岸关系朝着和平统一的方向发展。

　　二、稳定中的坚守：涉台论述体现务实作风

　　相较于去年，今年的对台论述并没有太大改变，但仔细分析调整的部分，可以看到语序有少许变化。今年的政府工作报告中将“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展，增进两岸同胞福祉”这一实践路径提前，而“坚定不移推进祖国统一大业，携手共创民族复兴伟业”这一实践结果则顺承其后。这体现了今年大陆将注重对台工作的落实，并更加重视通过具体措施来加深两岸融合发展。例如近年来，大陆持续出台一系列惠台利民政策，如支持台胞台企参与“一带一路”建设、推动两岸经济文化交流合作等，旨在让台湾同胞更好地分享大陆发展机遇。除了刚刚颁布的福建17条惠台利民措施，相信未来我们会看到更多省份地区将出台和实施更多相关政策促进两岸融合发展，让台湾同胞切实感受到大陆释放的善意信号，也体现了大陆对台工作的务实作风。

　　三、完善制度政策：两岸和平发展的新动力

　　此外，今年政府工作报告中特别提到“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策”，这一提法相较于去年更加具体和明确。这表明大陆不仅停留在理念层面，而是更加注重实际行动和具体措施的落实。强调“完善制度和政策”意味着大陆希望通过更加系统化的安排，推动两岸经济文化的深度融合，释放出了强烈而积极的信号，彰显了大陆致力于进一步推动两岸交流合作，为两岸关系和平发展注入新活力的坚定决心。

　　未来可以在以下几方面继续制度化发展：在经济上，如建立更加完善的两岸投资保护机制，确保台湾企业在大陆的投资安全和合法权益。制定更加明确和透明的税收优惠政策，鼓励台湾企业到大陆投资兴业。加强两岸金融合作，提供更加便捷的跨境金融服务，如开设两岸专用银行账户、简化汇款手续等，以满足两岸企业和个人的资金需求;在文化上，加强对两岸文化交流中的知识产权保护，特别是对于文化创意产业的合作项目，确保双方的创作成果得到充分保护和合理使用。建立更加完善的两岸教育交流机制，包括学生交换项目、联合办学计划等;在社会福利上，逐步实现两岸社会保障体系的对接，特别是在养老保险、医疗保险等方面，确保台湾同胞在大陆能够享受到与大陆居民同等的社会保障待遇。

　　四、推动双向互动：“同心”到“携手”

　　从“同心”到“携手”的微小用词变化，实际上蕴含了深刻的意涵。“同心”强调心理认同，“携手”强调具体实践，从“同心”到“携手”的转变表示两岸融合发展的进程正在不断的推进。它不仅体现了大陆在处理两岸关系时更加务实和注重实际行动的态度，还传递出一种开放的姿态，鼓励台湾同胞积极参与到两岸交流合作的实际过程中。通过这种变化，大陆希望能够进一步增强台湾同胞的参与感和责任感，而不只是单向的开放与融合，从而促进两岸之间的双向互动和互信，共同推动中华民族的伟大复兴。“携手”共创突出了两岸合作的平等性和互动性，它意味着两岸同胞在民族复兴的道路上，没有主次之分，没有高低之别，都是平等的参与者和贡献者。两岸同胞需要相互尊重、相互信任，发挥各自的优势，共同攻克前进道路上的困难和挑战。从“同心”到“携手”，这一调整不仅是对当前形势的精准把握，也为未来两岸关系的发展指明了方向。

　　今年的政府工作报告涉台内容既继承了过去的战略方针，又在具体措施上展现了新的发展与突破。这不仅体现了大陆在对台工作中的战略定力与务实作风，也彰显了大陆在新时代背景下实现国家统一和民族复兴的坚定信心与决心。未来，随着两岸交流合作的不断深化，相信两岸同胞一定能够携手共进，在实现中华民族伟大复兴的进程中书写新的辉煌篇章。

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