中国重视规划　美国战略性失误

　　(评论员　乔新生)《金融时报》4月29日发表对克林顿政府经济顾问委员会主席、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨的专访。这位美国著名经济学家直言不讳，美国从未预料到会有中国这样的竞争对手。中美矛盾并非因为中国在贸易领域违反规则，而是因为美国出现了战略失误。这位经济学家举例说明，在电动汽车产业领域，中国10多年前就已经进行战略布局，而美国却毫无动作。

　　这样的分析非常到位。中国是一个高度重视战略规划的国家。从第一个五年规划，到正在实施的五年规划，中国从来没有放弃战略布局。建设工业强国，是中国的战略目标。中国为此脚踏实地，一步一个脚印，不断实现工业升级。

　　上个世纪50年代，中国完成了第一个五年计划，中国打下了自己的工业基础。因为有了重工业基础，中国在汽车、拖拉机制造方面，实现了从无到有。中国日用消费品短缺，老百姓日子相对困难，但是，因为集中精力干大事，在工业领域完成一个又一个重大工程建设项目，从而使中国在很短的时间内从一个农业国家变为工业国家。

　　改革开放，引入轻工业技术，中国工业实现了全面发展。加入世界贸易组织之后，中国充分利用自己的工业基础，大力发展“三来一补”经济，企业实现了原始积累。为瞭解决吃饭问题，中国充分利用自己西高东低的地理条件，修建水电站，不仅满足中国工业发展的电力需求，而且解决了中国农业生产灌溉问题。

　　反观美国，早在上世纪初期就已经成为世界上最大工业化国家。帝国大厦是美国工业帝国象征。波音飞机成为美国工业制造的明珠。航空母舰成为美国镇国之宝。可以这样说，美国发展工业基础雄厚，条件优越。但是，第二次世界大战之后，美国似乎得意忘形，在工业化发展道路上，逐渐偏离了正确的方向。

　　首先，美国高度重视全球分工，试图借助于自己的霸权地位，将全球财富据为己有。美国制造企业将工厂转移到其他国家，以此来降低成本，提高利润率。当时日本、韩国等一些国家因为承接美国工业制造，迅速从废墟中站立起来。可是，当日本汽车和半导体产品销往美国的时候，美国惊讶地发现，引以自豪的汽车和半导体产业在日本等国冲击下，已经七零八落。美国国会议员在全国各地进行“政治表演”。他们挥舞着大锤，砸烂出口美国的日本工业制成品。美国一些产业工会制造噱头，在街头开展收费活动，只要缴纳赞助费用，即可参与砸烂日本产品的活动。在这场声势浩大政治运动中，日本销往美国工业制成品迅速减少。

　　为了满足美国消费者需要，美国扶持韩国等一些国家和地区发展半导体产业和汽车工业，亚太地区一些国家和地区经济蓬勃发展。美国企业经营者认为只要掌握着研发和设计以及产品销售网络，即可获得暴利，因此，他们将大量的工厂转移到亚太地区国家。美国全球化促进了国际分工发展，但与此同时，也为美国制造业衰落埋下伏笔。

　　上个世纪末期，克林顿政府的副总统戈尔提出了“信息高速公路”发展计划，将美国军方通信网络改造为“英特网”，免费向各国开放，催生了互联网络经济。美国凭借自己的技术优势，大力发展互联网络硬件产业和软件产业，从而使美国财政有亏为盈。

　　进入本世纪之后，美国凭借自己在互联网络领域的优势地位，凭借自己在国际金融市场上的绝对垄断地位，先后发动了阿富汗战争、伊拉克战争。战争导致美国财政赤字扩大，美国经济发展陷入困境。奥巴马入主白宫之后，为了防止经济空心化，提出了“再工业化”的概念，希望重振美国制造业的雄风。可是，美国已经形成了庞大的既得利益集团。华尔街金融既得利益集团凭借自己在华盛顿的政治影响力，一次又一次阻挠美国联邦政府发展制造业。虽然美国在军事工业发展领域仍然具有明显的优势，但是，工厂大量转移已经使美国的工业体系变得支离破碎。美国建造航空母舰，不得不从其他国家采购元器件。最典型的段子是，美国航空母舰上的拦阻索招标，美国采购商为了获取巨额利润，低价向中国一家民营企业提供订单。类似这样的案例不胜枚举。美国国防部发布的招标投标清单，不断更新，大型军事装备采购，往往由美国国内的军工企业垄断。可是，金额相对较小的军事采购合同，被美国众多的小采购商获得。他们为了赚取利润，通过各种手段，虚报采购价格，从而使美国国防部采购商品中，有相当一部分价格离谱。战争使美国军事装备成为“易耗品”，美国军工既得利益集团和美国军事装备供应商为了获取更多的利益，漫天要价，大量军事物资被浪费，军事采购贪污腐败现象非常严重。当美国决定对阿富汗军事采购项目进行审计的时候，审计人员乘坐的飞机空中爆炸，无一生还。所有这些都充分说明，美国工业发展已经走到穷途末路，从产业链体系到供应链系统，从生产到销售，美国工业化危机四伏。尽快美国历届政府企图振兴美国制造业，但是，积重难返，美国在工业化发展方面出现严重战略错误。

　　进一步分析，美国之所以出现战略性失误，一方面是在霸权思维下，夜郎自大，在全球化发展过程中，主导全球分工，将本国产业体系和供应链体系分散到其他国家，追求更多的利润。全球化发展方向没有错，但是，由于把其他国家视为雇佣者，而美国是雇主，发展现代工业过程中，逐渐地失去控制地位。无论是上个世纪对日本实施制裁措施，还是当前对中国实施全面打压，都充分说明美国在工业发展过程中，竞争力下降。美国试图依靠地缘政治战略，挽回败局，可是在许多情况下，弄巧成拙。另一方面，美国国内民主政治制度决定了，政客们为了眼前的利益，忽视了长远的战略规划。基础设施建设方面，欠账越来越多。不论是纽约充满气味的地下铁路，还是全国各地的公路铁路，都充分反映出，这个帝国在追求霸权道路上狂飙突进，可是，忘记了本国的基础设施建设，以至于美国铁路交通事故不断。昔日引以自豪的基础设施，变成了美国经济发展的拦路虎。

　　基础设施严重不足，产业链支离破碎，主要产品的零部件供应链系统成本越来越高，美国制造缺乏竞争优势。在这种情况下，美国不是加强与各国合作，而是把中国这个世界第二大经济体作为攻击目标，认为中国是唯一有能力对美国构成威胁的战略对手，使出浑身解数，试图将中国置于死地。

　　美国发展战略，不利于中美关系的改善，同时也不利于美国自身经济结构调整发展。虽然美国资本市场持续繁荣，但是只要仔细分析，人们就会发现，美国联邦政府的财政赤字，支撑着美国经济大厦。美国联邦储备委员会的高利率政策，导致大量资金进入美国资本市场，制造虚假繁荣。这种现象不可能持续下去。除非美国利用自己的货币政策，从亚洲和欧洲攫取更多的财富，否则，美国爆发经济危机的概率越来越大。

　　斯蒂格利茨观点一针见血。他指出了美国经济发展的深层次问题。基础设施投入不足，使美国经济发展步履维艰。不断发生的铁路交通事故，让人很难相信，美国是一个发达国家。加大对基础设施的投入，成为美国联邦政府的重要决策。但是，正如人们所知道的那样，虽然美国国会通过了基础设施建设的法律，试图通过增加拨款，维修美国破败的基础设施。可是，美国联邦政府与州政府之间的相互攻讦，美国各个既得利益集团之间的勾心斗角，使得美国基础设施建设成本越来越大。旷日持久的争论以及财政预算拨款附加的各种条件，一定程度上满足了各个既得利益集团的需要，但是，却让美国基础设施建设步履维艰。美国十年前提出修建高速铁路计划，可是到目前为止，美国仍然没有真正意义的高速铁路。美国铁路建设企业虽然获得了联邦政府的财政补贴，但是，并没有建设真正意义上的高速铁路网络，而是在现有铁路系统基础之上初步改造，宣称已经建成高速铁路。美国高速铁路通车之日，就发生了铁路交通事故。

　　基础设施的严重不足以及工业的空心化，使得美国在与中国竞争过程中，不可能取得胜利。虽然表面上看，美国华尔街资本市场挂牌上市公司资产规模越来越大，但是，透过现象看本质，无论是美国波音公司还是美国芯片制造企业，似乎都出现了泡沫化的现象。人们都在等待一场前所未有的经济危机，只不过这场危机到来之后，人们不知道，究竟还有哪些企业等够生存下去。

　　总而言之，中美竞争是一场马拉松赛。中国高度重视基础设施建设，长期规划，持之以恒，发展重工业的同时，发展轻工业，不断满足人民对美好生活的需要。工业化发展过程中，中国高度重视科技创新的作用，加快工业转型升级的步伐，借助于数字技术，大力发展数字经济。在这场竞争中，中国一定能取得优异成绩。（来源：香港“中评社”）