赖清德安全情报团队人事出炉 “蔡英文阴影”挥之不去

民进党前副秘书长林飞帆。（台湾《中国时报》资料照）

准台湾地区领导人赖清德最新的行政团队与安全情报相关人事出炉，各界关注的两岸与安全情报方向，也有了更清楚的轮廓。大致而言，赖清德大幅延续“蔡英文路线”，“联美抗陆”的基本路线未变，两岸方面则推上相对温和的鸽派，希望缓和紧张气氛，既要让美国放心，也要让大陆降低戒心，稳定接棒的意义鲜明。安全情报的新团队仍有蔡英文影子，但赖也将继续背负蔡英文执政遗留的包袱，忧喜参半。

过去赖清德的从政经历中，对外事务接触有限，在外事安全情报的布局上缺乏班底，因此，其相关人事安排，蔡英文的身影挥之不去，不是大风吹，就是复制粘贴。

首先是台安全单位秘书长由吴钊燮回任。此人在蔡英文当局8年间历任台安全单位秘书长、蔡英文办公室秘书长、台当局外事部门负责人，尽管台湾地区所谓“邦交国”不断减少，在国际地位上屡受重创，但吴钊燮的地位却丝毫不受动摇。日前甚至在台湾立法机构大呛民意代表，底气十足。预料赖清德当局的维安方向应不会有太大的改变。

至于台安全单位3位副秘书长，两人留任，一路协助蔡英文撰写“防务蓝皮书”的重要军事战略幕僚陈文政下台，意外换上林飞帆。林飞帆由蔡英文提拔担任民进党副秘书长，2022年蔡英文因民进党败选辞党主席，赖清德接任党主席后并未将林留任，此次林却成为黑马，显见蔡英文对新安全情报团队的影响力。

此外，新任的6位咨询委员中，也有一半与蔡英文关系密切。其中，傅栋成、黄曙光两位是留任；而新任咨委黄重谚是现任蔡英文办公室副秘书长，也当过蔡英文办公室主任，被视为蔡英文核心幕僚。2023年赖清德访巴拉圭，黄重谚随行还被戏称为是蔡英文派出的 “监军”，但亦有媒体报导黄的出线正是因为此行获得赖清德赏识。

新任咨委中负责掌理科技事务的李育杰，曾被“时代力量”民意代表质疑他在台湾“中研院”资通安全专题中心担任执行长时，获得巨额计划却成效不彰，且其所学专长与资安无关，是外行领导内行。而台当局数字发展部门预算也被质疑受现任安全情报咨委李汉铭主导，前后任台湾资安相关用人限于“小圈圈”，皆出自台科大系统，疑遭特定人士把持，可能继续影响台湾资安防范的发展，并扭曲资源的合理分配。

蔡英文的安全情报团队，加上准台湾地区副领导人萧美琴，对美国几乎百依百顺，要五毛给一块，美方当然较为放心，但却不是没有包袱。首先，蔡英文力推“台造潜舰”项目的主要推手黄曙光此次留任咨委，但潜舰弊案传闻不断，且“台造潜舰”泄密案已进入司法程序，一时还看不到句点。

其次，“太阳花学运”世代仅存的重要学运领袖林飞帆，政治选对边至今一路扶摇直上，当党秘书长已被讽为“林9万”，如今民进党继续执政，让林的价位更是水涨船高，已经来到“林20万”，这对于许多年轻人来说，不仅相对剥夺感严重，属于白色力量的年轻人更会觉得忿忿不平。

最后，马永成重返政坛担任台安全单位咨委，表面上看不出与蔡英文有直接相关，但在蔡英文可能在卸任前特赦陈水扁之际，作为陈水扁昔日的重要幕僚，他的出线和未来角色也颇值得观察。

赖清德新上台，为让美方放心，只能继续让蔡英文的影响力延续，却也同时必须承接过去8年蔡英文的执政包袱，难以切割。未来无论是福是祸，帐都将算在赖清德头上！（作者黎家维为台湾政策研究基金会副研究员/来源：台湾《中国时报》）