基层自建能力明显提升！原来得益于该旅党委机关的这一转变

第74集团军某旅改进抓建基层工作思路——

放手不放任　到位不越位

■袁逸伦

“机关近期业务办理效率显著提升”“各营上报的训练计划越来越完善，而且针对性很强”……第74集团军某旅近期召开的机关基层双向讲评会显示，基层对机关服务满意度不断提高，机关对基层自建能力充分肯定。笔者了解到，这得益于该旅党委机关抓建基层工作思路的转变。

此前，机关一名科长在基层蹲点时，有的连队向他反映，楼前台阶出现损坏，虽已向机关报修，但迟迟不见动静。随即，这名科长找到营房科助理员了解情况。没想到，对方表示自己也有难处：“各单位地域分散，我们人手有限，很难及时做到一事一办，需要将几个单位的损坏情况累积到一起，再统一组织维修。其实，有些维修工作基层就能自行解决，但偏偏要等着机关来办。”

这一现象，引发该旅领导和机关人员深思：党委机关指导帮建基层，如果抓得过细、管得太多，不但加重机关负担，还会影响基层自建。因此，党委机关抓建基层，要适当“留白”，不能事事大包大揽。但“留白”不是不抓，而是把关定向、指导督导，做到放手不放任、到位不越位，充分调动基层的积极性、主动性、创造性，提升自主抓建能力。

随后，该旅党委一改机关“保姆式”抓建方式，根据《军队基层建设纲要》，制订旅营连三级权责清单，结合各单位不同任务特点，制订不同帮建方案，提高立足自身解决问题的能力，同时对机关指导方式方法进行了规范。此外，他们还常态化组织基层干部集训，培养更多按纲抓建“明白人”，增强各单位“造血”功能，激发自建活力。

随着党委机关工作思路的改进，该旅基层自建能力明显提升。前不久，某营主要依靠自身力量完成战备拉动课目示范。整个过程，机关并没有过多干预。该营营长表示，自从党委制订了权责清单，机关指导帮建更加科学，基层自主抓建更加有力，开展教育管理、练兵备战等工作不再束手束脚了。