联大第2758号决议是中美三个联合公报的政治基础

　　作者  陈士良 海峡两岸关系研究中心特约研究员、华东师范大学台湾研究院秘书长

　　近年来，美国为了遏制中国的发展，一方面不断通过贸易战、科技战打压中国，要与中国“脱钩断链”，另一方面则加大了打“台湾牌”的力度，甚至鼓噪联大第2758号决议不涉及台湾和“台湾地位未定论”，公然否定国际上公认的一个中国原则。正是在美国的煽动和蛊惑下，澳大利亚、加拿大、荷兰等美国的一些“小跟班”也极力附和，岛内的“台独”势力更是随之起舞，对联大第2758号决议提出质疑。但是，稍微有一点历史常识的人都知道，联大第2758号决议不仅充分肯定中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，而且也是中美三个联合公报的政治基础。

　　民进党呼应美国，试图否定联大2758号决议。赖清德自今年5月上任以来，一再声称“两岸互不隶属”，民进党上下也携手推进“两国论”，妄图胁迫全体台湾民众都走上“台独”之路。9月18日，民进党为了紧跟美国政客的脚步，在立法机构提出了一项临时动议，要求岛内各政治派系就“联合国2758号决议不涉及台湾地位”发出联合声明，结果，在场的国民党与民众党的党团负责人及与会的民意代表均离席以示抗议，现场只剩下民进党的人没有走，提出该动议的吴思瑶只能对着民进党的民意代表念稿。最终，由于人数不足，这一临时动议当然没能通过。

　　可笑的是，事发之后吴思瑶在接受采访时竟然炮轰国民党和民众党，并称这是她“最悲愤的一次”、“心都在流泪”。她还声称，在美国、澳大利亚、荷兰等国家极力为台湾参与所谓的国际组织的地位说话时，作为“当事人”的国民党和民众党的民意代表却选择回避，没有及时呼应。她对此觉得不可思议。

　　2758号决议的磋商过程完全涉及台湾地位。不管美国政客和国际反华势力以及民进党如何捏造事实，都无法改变联合国大会第2758号决议的实际意义。让我们回顾历史，1971年联合国第26届大会在表决通过第2758号决议前，先高票否决了两个涉及台湾的提案，即“两个中国代表权提案”和“一中一台及台湾自决提案”。这就意味着联合国是在承认台湾属于中国一部分的前提下，把包括台湾在内的全中国的代表权和席位都归还给中华人民共和国政府，而“中国”这一国际法主体的领土范围并未受到任何影响，台湾属于中国一部分的地位也未改变。2758号决议体现了联合国宪章和宗旨，从政治、法律和程序上明确、公正、彻底地解决了中国在联合国的代表权问题，这才是联合国大会第2758号决议磋商的全过程。

　　可见，1971年10月第26届联大通过的第2758号决议，不仅完全恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位，而且也从政治上、法律上和程序上彻底解决了全中国在联合国的代表权问题，明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”或“一中一台”的问题。正如民进党前民意代表郭正亮不久前所言，这个所谓“联大2758号决议不涉及台湾地位”的案子是由美国主导的，去年美国众议院就通过了这个所谓立法。既然美国国会已经对此立法，国务卿布林肯也明确表态，为什么美国不去联合国提案呢?“这是在骗不懂的人。”真是一针见血。

　　2758号决议是中美三个联合公报的政治基础。2758号决议及历史事实、法理基础和国际现实都充分证明，台湾是中国一部分、大陆和台湾同属一个中国的事实从未改变，也不可能改变。尽管海峡两岸目前尚未完全统一，但是，中国的国家主权和领土从未分割，民进党赖清德当局出于“台独”本性和政治私利，散布、炒作所谓“两岸互不隶属”“台湾地位未定”“联合国2758号决议不涉及台湾地位”等谬论，否定和挑战一个中国原则，完全是歪曲事实、混淆视听。

　　众所周知，中美两国建交是以妥善处理解决台湾问题为前提的，一个中国原则是中美关系的政治基础。正因为如此，充分体现一个中国原则的联大第2758号决议，是中美三个联合公报的政治基础。无可否认，中美三个联合公报都明确阐述了美国在台湾问题上所做的承诺。

　　一是，美国政府在1972年《上海公报》中明确表示“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国对这一立场不提出异议”。二是，在1978年《中美建交公报》中明确承诺，“美方承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，美国人民将同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系”，“美国承认中国立场，即只有一个中国，台湾是中国的一部分”。三是，1982年8月17日，经过一年多的艰难博弈，中美双方终于就分步骤直到最后彻底解决美国向台湾出售武器问题达成协议，并发表了《八一七公报》。 美方在《八一七公报》中特别声明：美国政府“无意侵犯中国的主权和领土完整，无意干涉中国的内政，也无意执行‘两个中国’或‘一中一台’的政策”。

　　但是，近年来美国却在不断虚化掏空一个中国原则，公然违背其在中美三个联合公报中就一个中国原则作出的承诺。民进党赖清德当局则跟随美国政客，也恶意歪曲联大第2758号决议，是对事实的歪曲、对国际法的践踏、对国际秩序和规则的公然挑战，其目的是为了给“台独”造势，破坏国际社会坚持一个中国原则的共识。当然，赖清德民进党当局再怎么胡编乱造，再怎么勾连外部势力折腾，都改变不了世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的事实，也动摇不了国际社会坚持一个中国原则的格局，更阻挡不了中国必然统一，也必将统一的大势。

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