推进科研管理转型建设

　　推进科研管理转型建设

　　■徐 庆

　　近年来，军队科研体系逐步实现了科研力量的聚合、科研条件的整合、科研领域的融合，为推动军事科研管理创新奠定了基础。当前，军队科研机构关键且紧要的是更新科研管理理念、转变科研组织模式、迭代科研管理手段，构建主动引领、柔性管理、网信支撑的军事科研运行机制，从而加快推动军事科研组织形态现代化。

　　管理理念向引领设计转变

　　科研管理涵盖制订科研计划、设计科研内容、赋予科研任务、调配科研资源、管理科研成果，完善军事科研组织形态和运行方式等内容，包括决策、计划、组织、协调、检查与导向的全要素，须运用系统工程思想，确立源头设计、过程调控、人才先行的思路理念。

　　突出源头设计。在军事理论、装备科研等立项申报过程中，军队科研机构应与机关、部队开展联合研究，按权限层级发布需求目录、能力清单，从中遴选与战斗力生成关系紧密、部队作战急需，以及关系战斗力建设的基础性、全局性项目，打好研战谋胜主动仗，下好攻研布局先手棋。要确立常态化自主科研意识，建立年度自主项目计划立项、经费保障和指标考核渠道机制，紧盯作战需求创新、特色技术应用、突发热点问题快速反应，在加强研究积累中突出向战为战。

　　强化过程调控。项目执行过程中，应定期调研收集决策机关满意度、部队使用认可度、成果应用贡献度等指标，调控筹划好科研方向重点和资源投入投向。应逐步建立完善统一管理、可查重的科研成果数据库。通过成果数据积累和统计分析，将成果应用与否、应用比例贡献多少作为考核的重要指标，避免出现重复立项等问题。

　　注重人才先行。军队科研机构的定位决定了人才培养的目标是以复合型、应用型人才为主，而科研管理队伍既要系统掌握专业理论知识，同时还应具备一定的科研设计能力和协调保障水平。因此，应以培养前瞻引领科研的管理素质为目标，科学规划复合型科研管理人才成长全链路。

　　组织模式向柔性管理转变

　　柔性管理是按照任务编组，辅以各类资源保障，形成高效的临时性研究或工程架构。柔性管理组织可实现集中与分散、稳定与灵活、聚力攻关与外部集智的统一。军队科研机构项目攻关中，可采取行政与技术适度分离模式，深入探索科研项目组、科研创新团队和科研指导委员会等柔性化组织运行模式。

　　科研项目组长负责。适应军事科研跨学科、跨系统、跨领域的特点规律，军队科研机构实行按编制分专业“主建”、跨机构多专业“主战”的模式，充分赋予项目组长相关权责，科研管理机关主要在计划调控、人力资源、实验资源、后勤资源等方面给予服务保障，并明确决策、协调等管理制度，以确保技术决策的实现及研究目标的达成。

　　科研创新团队攻关。根据军事科研群智创新的特点规律，在军队科研机构常态化设立高水平创新团队组织架构，赋予专项科研攻关经费，辅以人才评价、奖励激励、成果转化等特殊政策，瞄准战略性、基础性、前沿性重大关键技术领域持续用力。

　　科研指导委员会指导。军队科研机构应常设本单位科研指导委员会，主要集中各专业方向的资深专家，适当吸收外单位军地专业领域人才，发挥集体智慧和优势，指导开展学科与人才建设、科研体系规划、基础性研究与建设，并在人才评议、绩效评价、发展评估方面提供咨询建议。

　　管理手段向“数智化”转变

　　近年来，军队科研机构科研任务量不断跃升，科研管理强度持续加大。同时，分工协作日趋精细化、专业化，对科研管理时效性和可追溯要求提升。为此，应借鉴应用大数据、云服务和区块链等技术，将实时作业场景和标准制度流程嵌入化设计，实现科研业务“一屏通览、一网通办”。

　　升级管理系统。系统建设要紧扣科研计划，以科研质量为基础，功能模块覆盖项目立项、开题、执行等全过程。设计中应将科研项目分类管理、层次管理、闭环管理和质量管理等基本原则贯彻到管理系统中去，通过设置数据分析表、柱状图等可视化形式，直观显示科研管理态势和突出矛盾问题，达到流程清晰、程序规范、要素齐全、过程可控的建设目标。

　　规范管理流程。将法规章程、流程管理的刚性约束嵌入数字化管理流程中，按照节点受控、流程可视化、过程可追溯的管理目标建立各业务模块。注重计划、项目、合同等业务模块的联动设置，自动关联生成表单，实现质量全程监控、进度动态掌控、数据智能复用、信息安全可控。

　　用好数据挖掘。建设信息数据应用共享平台，与科研业务管理系统建设互为依托，将科研办公数据、档案资料等数据库与管理系统关联调取，实现对科研立项申报、研究论证的数据、模型、信息支撑。注重数据采集、分析、挖掘等先进手段的研发使用，采用智能APP等互动形式，实现知识条目化管理、个性化定制、智能化推送的“数智化”管理效果。