辩证把握指挥权责

　　辩证把握指挥权责

　　■陈志华 杨 彬

　　指挥权责，亦称指挥权限，是指挥员对部队实施指挥的职权范围。明确指挥权责，是理顺各级指挥机构指挥关系的关键，是影响指挥功能发挥的基础。这就要求指挥员处理好统与分、稳与变、人与机的关系。

　　处理好统与分的关系。统，是指挥权责的集中统一。分，是指挥权责的适度下放。两者的矛盾运动直接制约着各级指挥员主观能动性的发挥。需要注意的是，统，不是事无巨细、大包大揽;分，也不是放任不管、各行其是。要正确把握两者的辩证关系，坚持统分结合、统中有分、分中有合，充分激发各级指挥活力，高效发挥指挥体系的整体效能。各级指挥员的职能不同，权责也就不同。指挥层级越高，指挥关注的焦点越趋向于对实现作战目的的掌控;指挥层级越低，指挥关注的焦点越趋向于对战术细节的掌控。上级指挥员，主要是统意图、统目标、统任务、统规则、统资源，在确立统一指挥的基础上，敢于分权、善于分权，充分调动下级指挥员的主观能动性。下级指挥员要在被赋予的指挥权责内积极主动作为，不等不靠，善于理解和把握上级决策意图，聚力目标、灵活施策，高效完成作战任务。

　　处理好稳与变的关系。稳，就是计划性，是按照事先明确的指挥权责行事。变，就是灵活性，是结合战场情况发展变化及时调整指挥权责。计划性与灵活性是相辅相成、相生相克的辩证关系。没有一成不变的计划，计划被打破的情况时有发生。求稳，不是让计划性框死指挥权责，而是为指挥体系有序运转明确规则秩序，以确定性应对战场的不确定性。求变，也不是盲目地随心所欲，是在稳的基础上，根据战场情况的发展变化做出符合客观实际的调整应对。指挥员要善于把握稳与变的统一，既要敢变，准确把握对战役进程起巨大影响的时与势，聚焦关键时机、关键力量、关键行动，果断采用越级指挥的方式，予以及时有效的调控;也要能稳，坚定决心意志，充分信任下级指挥员，减少对下级指挥不必要的干预。

　　处理好人与机的关系。机器是人创造的，其目的是为了更好地服务人类。将人的指挥权责完全赋予机器是不切实际的。无论人工智能发展到何等高阶地步，以人为主的理念是不变的，机器的作用是辅助，尤其是涉及关键核心问题时，机器不能也不应该代替人行使最终决断权。准确把握人与机器的关系，对于发挥人的主观能动性，充分利用机器辅助作用，显得至关重要。明确两者之间的指挥权责分配，关键在于科学合理确定人机职能分工。人的主要任务是关照全局、把握关键、确保可控，机器的主要任务是辅助决策、落实行动，人在宏观层面、思想认知层面更好地指导机器，机器在微观层面、技术层面更好地辅助人，人机协同合理分工，各司其职优势互补。与此同时，人要主动适应机器，认真学习人工智能理论，努力提升科技素养，加强人机协作实践探索，努力实现人机深度融合。