唐永红：民进党当局貌似阻碍两岸旅游，所为何来？

唐永红（资料图）

   作者 唐永红 厦门大学台湾研究院教授、博士生导师

　　文化和旅游部1月17日宣布，为进一步促进两岸人员往来正常化和各领域交流常态化，回应台湾基层民众和旅游业界热切期盼，增进两岸同胞利益福祉，大陆方面将于近期恢复福建、上海居民赴台团队游。

　　国务院台办发言人当天应询表示，大陆方面始终秉持“两岸一家亲”理念，一贯支持推动两岸人员往来正常化和各领域交流常态化，为台湾同胞谋利造福;大陆旅游主管部门宣布将于近期恢复福建、上海居民赴台团队游，是回应两岸同胞热切期盼加强交流往来的切实举措，顺应了台湾同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同心声，我们对此积极支持，乐见其成;希望民进党当局正视岛内主流民意和业界呼声，尽早解除“禁团令”，取消岛内民众到大陆的旅游警示，全面恢复两岸客运直航航点航班，为两岸人员往来和各领域交流创造有利条件。

　　众所周知，两岸旅游，不仅有益于两岸旅游业者的事业发展，而且有助于两岸经济的发展与民众福祉的增进。特别是大陆民众赴台旅游，更有助于台湾观光业及其相关行业以及台湾整体经济的发展。这已为先前马英九时期的实践所证实。台湾有关方面就曾经估算，2008年7月至2012年6月，大陆民众赴台旅游累计逾398万人次，带给台湾有关方面的收益超过2023亿元新台币。

　　现实中，两岸旅游实际上是新冠疫情封控解除以来两岸旅游业者与基层民众期待已久的事，正如国台办发言人指出的，符合两岸同胞要和平、要发展、要交流、要合作的共同心愿。大陆方面宣布恢复福建、上海居民赴台团队游，体现了大陆一贯以来为两岸同胞办好事、办实事的理念，得到两岸同胞和旅游业界特别是台湾同胞和旅游业界的欢迎。

　　然而，出乎两岸多数民众意外的是，有助于台湾经济发展客观上也将有助于民进党当局的执政成效与民进党将来的选举的大陆民众赴台旅游，却遭到民进党当局的一再杯葛与貌似阻碍。针对大陆方面宣布将恢复福建、上海居民赴台团队游，台湾陆委会先是表态两岸旅游须先循“小两会”进行沟通，后又声称过去“观光1.0时代”岛内只“赚到”疲劳和“垃圾”，须通过两岸协商打造“观光2.0时代”。

　　陆委会诬称过去“观光1.0时代”岛内只“赚到”疲劳和“垃圾”，显然是罔顾客观历史事实、颠倒黑白的胡说八道，不值一驳。其动机不过在于纾解岛内业者及民众希望陆客入台的压力而已。实际上，民进党当局正面临彰显执政成效以有助于赢得2026年“九合一”选举特别是2028年“大选”的需要与压力，是亟需陆客入台的。那么问题是，民进党当局为何要对大陆方面宣布将恢复福建、上海居民入台旅游一而再再而三地展现出貌似阻挠的态度与行径呢?笔者认为民进党当局对福建、上海居民入台旅游欲迎还拒的动机与目的有二。

　　其一，鉴于包括两岸旅游的两岸经济交流并不必然会有碍于“台独”意识形态的形成与政治企图的追求这一历史经验，民进党当局并不拒绝包括两岸旅游的两岸经济交流，实际上，为提振岛内经济以助力民进党选举，民进党当局实际上期望的是大陆方面完全开放大陆31省市居民赴台旅游，而不是只开放福建及上海居民。仅有福建及上海居民入台旅游，对岛内经济发展、当局执政成效进而民进党选举的影响有限。大陆31省市居民都能入台旅游，才能显著提振岛内经济以彰显民进党当局执政成效，从而较大程度地有助于民进党在2026年及2028年的选举。民进党当局期望大陆方面开放31省市居民入台旅游，为增加其与大陆讨价还价的筹码，达成这一动机与目的，民进党当局早先还颁发了禁止岛内民众赴大陆旅游的“禁团令”，发布岛内民众到大陆的旅游警示，拒绝全面恢复两岸客运直航航点航班。

　　其二，民进党当局欲突破“九二共识”这一两岸对话、协商、谈判的政治基础与前提条件，企图在其“一边一国”或“一中一台”的两岸关系性质定位基础上开启两岸对话、协商、谈判与两岸关系和平发展。这是民进党一直以来的梦想。为此，民进党当局提出要循“小两会”(海旅会与台旅会)先行沟通为前提条件。众所周知，先前的“小两会”沟通机制是“大两会”(海协会与海基会)在“九二共识”的政治基础上授权形成的。也就是说，“小两会”沟通机制的启用，是以“九二共识”为政治基础与前提条件的。民进党当局拒不接受“九二共识”而又要求启用“小两会”沟通机制，其动机与目的昭然若揭。

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