英双管齐下提高地区影响力

　　英双管齐下提高地区影响力

　　■刘柯涵　　

参加“坚定飞镖-2025”军演的英国陆军车辆。

　　近期，英国显著加大在北约及欧洲大陆的军备投入，参与主动性和存在感大幅提升，不仅主导北约年内首场大规模军演，启动历史性防务改革，还带头推动“北约印太化”进程。当前，欧洲正处于地缘格局重塑关键时期，地区军备态势不断升级，英国意图在北约和欧洲防务框架下发挥领导作用，重振大国影响力。

　　竭力稳固北约地位

　　3月上旬，英美两国国防部长在华盛顿举行磋商，重点关注英美防务合作、北约框架下的欧洲安全及所谓“印太地区战略平衡”问题。

　　在军事合作层面，英国接收第50架美制“阿帕奇”攻击直升机，并在美国主导的“红旗”联合空战演习中扩大参与规模。英国国防部长希利称，英国将与美国共同确保北约协同机制高效运行，以增强欧美军事战略一致性。美国国防部长赫格塞思对英军在北约持续发挥重要作用持支持态度。

　　外媒评论称，美国总统特朗普再次执政，加深了北约成员国对该联盟未来走向的忧虑。美国以退出联盟为要挟，施压盟友提高国防开支占国内生产总值比重，严重冲击北约内部凝聚力。作为美国在北约的紧密盟友，英国正通过一系列举措稳定阵营内部局势，以提升自身在北约及欧洲的话语权。

　　今年年初，英军独立指挥北约年内首场大规模联合军演“坚定飞镖-2025”。此次演习在罗马尼亚、保加利亚和希腊举行，重点演练北约快速反应部队响应部署，这也是该部队2024年组建后首次接受检验。值得注意的是，美国并未参与此次演习，英国派遣2000余人参演。此后，英国在北约框架下，加强向北欧、东欧方向军事力量辐射。英航母编队在北海开展战略巡航;海军陆战队与瑞典、丹麦、挪威等国举行“联合维京-2025”军演;“未来突击队”北部濒海反应群部署至北极地区;“远征军联合部队”从1月底开始，运用人工智能技术配合北约加强警戒活动，对波罗的海海底电缆实施保护，并进行海上监控。

　　英国在军事行动部署上不断迎合美国。英国国防部宣布，将继续执行美国主导的“繁荣卫士”红海护航行动;派遣“威尔士亲王”号航母打击大队前往印太地区巡航，响应美国“北约印太化”战略构想，并计划向该地区永久性部署1艘31型护卫舰。外媒分析认为，在美国战略重心向印太地区转移形势下，英国意图通过加强军备态势巩固自身在北约的地位，同时借助美国支撑，在国际和地区事务中施展所谓大国影响力。

　　尝试主导欧洲防务

　　2月底，英国首相斯塔默宣布自冷战以来最大幅度国防开支增长计划，提出在2027年将国防开支占国内生产总值比重提升至2.5%以上。增加的投入主要用于启动大规模防务改革、开展海外军事支援及保障欧洲安全。

　　除增加本国国防开支外，斯塔默还与法国总统马克龙、欧委会主席冯德莱恩等欧洲领导人举行磋商，表示“决心为欧洲集体安全尽力”。据称，英法正在商讨组建欧洲联合海外援助部队，由英法共同保障欧洲战略核威慑力。

　　外媒评论称，脱离欧盟多年的英国，面对欧洲迅速变化的安全局势，正意图在欧洲防务领域发挥主导作用。BAE系统公司等英国知名军工企业业务明显向欧洲国家倾斜。英国宣称，将通过“欧洲天空之盾”“未来空战系统”等项目，加强与法国、德国、意大利等国的军事技术合作，以增强欧洲自主防务能力。英国企业在波兰等地设立工厂，推动陆战装备在当地生产;与挪威哈梅克造船厂签署合作备忘录，为26型护卫舰出口做准备，并表示将对欧盟近期推出的“重新武装欧洲”计划提供支持。

　　志大力薄恐难遂愿

　　然而，受自身实力限制、域内其他国家反对等因素限制，英国的计划能否顺利实施仍充满变数。

　　一方面，英国目前整体军事力量尚不足以在欧洲安全防务中发挥主导作用。英国陆军战斗力被国内智库评估为较弱水平，持续10年的陆军转型计划因政府频繁更迭成效不佳;海军作为传统优势力量，近年来也频繁遭遇舰船故障等问题。外媒指出，英国在北约内部更多是借助美国影响力行事，自身难以承担关键领导责任。同时，英国经济长期低迷，导致军费压力巨大。斯塔默坦言，无论是推进军事改革，还是在欧洲防务中发挥更大作用，稳定的资金来源都是当前面临的最大困难。

　　另一方面，作为非欧盟国家，英国种种举措并未得到法国、德国等国家支持。法国作为“欧洲防务自主”理念倡导者，对在北约框架下发展军备一向持谨慎态度。德国作为近年来欧洲防务自主的主要推动者，对于英国介入欧洲防务事务心存疑虑。在各方难以达成一致的情况下，欧洲防务一体化建设将持续处于较低水平，英国在短期内难以成为欧洲防务核心力量。