拜登对台军售可能回归到传统模式

 萧天流。（中评社　方敬为摄）

　　 （记者 方敬为）针对拜登政府上任对台的军售模式变化。陆军退役少将、前军备局采购管理处处长萧天流接受中评社访问表示，特朗普任内通过2021财政年度《国防授权法》当中的“台湾保证法”，强调对台军售常态化，分析拜登政府基于法源及国内经济考虑，会照案实施，但预测短期内不会提供反制性或更具突破性的军备给台湾，回归传统防御性质军售可能性较大。

　　萧天流，金门人，曾任台防务部门军备局采购管理处处长、驻美军事采购团团长，退役陆军少将。

　　特朗普任内签署通过《国防授权法》当中的“台湾保证法”，宣示对台军售常态化，并帮助台湾地区有意义的参与国际组织。“美国在台协会（AIT）”处长郦英杰针对美国对台军售模式也曾表示，“对台军售在美国是跨党派共识，美国新政府会持续此模式”。

　　针对拜登政府的对台军售可能变化，萧天流表示，因为有“台湾保证法”依据，拜登很可能在国会共识的推力下，持续对台落实军售常态化，但所谓的军售常态化却有很大的弹性空间，因为细部内容毕竟属于行政部门的权责，届时究竟要核准什么军被项目？数量？频率？仍取决于拜登政府的态度。

　　萧天流认为，美对台军售不是什么新鲜事，常态化更是有利美国经济，拜登上任后急需面对经济复苏的难题，对台军售会是经济复苏的解方之一，所以军售模式应不会变，关键则在于质跟量，而根据民主党传统的政治调性，加上拜登就职短期内不会想与中国大陆交恶的前提下，分析未来美国对台军售会有质量下降的趋势，且军备项目也不太容易再出现大型的、突破性的军火。

　　萧天流说，特朗普卸任年对近10次对台军售项目中，包括F16V战机、鱼叉反舰飞弹、MQ－9无人机等，对台较有实质帮助，有别于过去的防御功能，增加反制功能，但也牵动北京的敏感神经。拜登政府在不刺激中国大陆的方针之下，未来售台军备很可能回归到传统模式，也就是说，接下来台湾对美军购，无法再奢望能取得“较有实际意义”的军备。

　　拜登政府接下来对台军售会更以经济利益为考虑，萧天流表示，美国传统对台军售基本上都是以利为出发点，往往对台出售存放10年前以上的产品，甚至很多都届临使用年限才出售给台湾，就像是在“出清淘汰品”，台湾还得以更贵的价格买下来，对增强防务安全而言，帮助实在有限。假如拜登政府未来军售模式回归传统调性，即便军售常态化，恐怕对台并非好处。

　　萧天流提到，蔡当局“执政”4年多来，对美军购金额已超过新台币5000亿元，而台湾每年的军费预算平均才3000亿元，对美军购金额却不断攀升，不仅压迫其他防务项目，对于防务发展也极不健康。未来面对拜登政府对台军售模式回归传统，是否要接受美国军售常态化，值得审慎思考。

来源：中评社