双城论坛是两岸关系良性发展的助推器

作者 彭韬 华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任、研究员

8月29至31日，国民党籍台北市长蒋万安赴上海参加2023上海台北城市论坛（以下简称“双城论坛”），此次论坛主题为“新趋势、新发展”，上海台北双方规划在减碳永续、会展产业及羽毛球运动等3个领域，由主管单位代表签署合作备忘录（MOU）。台北市长蒋万安在论坛致词开宗明义强调“双城好，两岸好”，并呼吁双方要持续对话；上海市长龚正致词时则指出，双城论坛已经成为“两岸经济社会融合发展一张响亮的名片”。

始创于2010年的“双城论坛”见证了两岸关系从和平发展到紧张对峙局面，历经两岸大交流大沟通大合作到台海冰封冷冻的复杂严峻形势，已成为两岸各界交流对话、凝聚智慧、增进共识的重要平台，为促进两岸关系发展发挥了重要的先导作用。自2010年至今，“双城论坛”已连续举办13次，由上海、台北轮流主办，在疫情期间，双方则通过线上的方式维系交流，成为两岸官方屈指可数的互动管道。在当前陷入僵局的两岸关系大背景下，“双城论坛”无疑起到两岸关系良性发展的“助推器”作用。

首先，“双城论坛”对两岸关系良性发展起到很好的示范带动作用，对化解两岸分歧，减少两岸敌意，降低两岸民意敌意螺旋发挥头雁效应。2016年民进党上台以来，坚持“台独”分裂立场，拒不接受“九二共识”；美国也在全面围堵打压中国大陆中利用台湾问题，不断对中国大陆进行挑衅和军事威胁，制造台海战争气氛，使得两岸形势风高浪急，2020年疫情以来更为严重。当前台海地区正在进行着“分裂”与反“分裂”、干涉与反干涉的矛盾对冲，两岸累积的善意和互信自2016年开始逐渐降低，而“双城论坛”深化两岸交流、厚植和平根基，对两岸关系正面良性发展无疑起到了积极的作用。透过“双城论坛”加持，为促进两岸关系的良性发展提供契机，加强两岸人民的互动感和连结感。

其次，“双城论坛”为两岸交流交往提供了一个重要平台，两岸通过“双城论坛”互学互鉴，共同进步。上海至台北直线距离仅700公里，代表着两岸现代化城市发展的最高水准，都是闻名于世的国际化大都市，充满了青春与活力，也是两岸交流交往最频繁密集的地区。“双城论坛”维系两座国际化大都市的对话，在两岸关系中传递和平的价值与亲情的意义。虽然“双城论坛”暌违三年没有线下交流，但两岸同胞见面的那一刻是如此的熟悉，感觉如此亲切。这也充分说明：两岸交流走深走实、两岸同胞走近走亲是大势所趋、民心所向，天然亲情是任何势力都压制不住、阻挡不了。

两岸两座最大的城市在相互学习方面不胜枚举，如台北市在低碳环保、净零排放、垃圾分类方面值得上海市借鉴；上海市在苏州河治理、老港生态基地，上海图书馆内部书籍数位化管理等方面值得台北市参考；上海市在文化体育方面，如人文艺术，击剑、乒乓球、游泳等项目上在大陆处于领先阶段，值得台北市学习，这都为两岸提供了非常好的交流交往互学互鉴平台。蒋万安在返程前强调，这次上海行有两个重点让他印象深刻，第一个是重视环境永续，第二是重视人文素养，台北跟上海透过“双城论坛”这个平台好好交流合作，为城市未来争取机会。

最后“双城论坛”为今后两岸关系重回和平发展正确轨道，维护台海地区和平稳定奠定了良好基础，为两岸关系的良性发展打下民意基础。“双城论坛”累计签署45项协议和备案录，可以说是硕果累累。但“双城论坛”不应该只是台北和上海的城市交流，更是两岸缔造和平的契机与展望。和平不是口号，要有实际行动来印证。希冀透过城市交流，以点带面，以面带全，两岸交流沟通、增进瞭解、建立互信，共创双赢，才是两岸关系良性发展的王道。只有两岸关系良性发展，才会推动两岸关系和平发展，这也是维护两岸和平、促进两岸共同发展、造福两岸同胞的正确道路，最符合两岸同胞的切身利益和共同心愿，也最符合时代发展潮流。

正如国台办主任宋涛所言，当前，两岸关系正面临着“和平与战争”、“繁荣与衰退”两条道路、两种前景的选择。蒋万安也说，“两岸愈紧张，愈需要沟通交流”。在要和平、要交流、要发展成为岛内主流民意的今天，两岸关系动荡与倒退，也是渴望和平、安定与繁荣的台湾民众所不乐见的，台湾民众最大的关切在于两岸和平发展的成果是否落实，红利是否惠及，而这只有在两岸关系和平发展的大背景下才有可能实现。期待“双城论坛”继续推动两岸正常人员往来，重启两岸文教活动的双向互动，推动两岸关系重回和平发展正确轨道，共创中华民族伟大复兴的绵长福祉。

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