反“独”促统与融合发展双管齐下——2024年两岸关系总结及前景展望

作者 彭韬 华中师范大学台港澳与东亚研究中心副主任

2024年，两岸关系在地区与国际局势的风云变幻中持续成为焦点，其发展态势不仅深刻影响着台海地区的和平稳定，也牵动着亚太乃至全球的政治经济格局。这一年，台海局势波澜起伏，民进党当局的“谋独”行径与外部势力的频繁干涉，给两岸关系带来诸多挑战；与此同时，大陆坚守底线，积极推动两岸交流与融合发展，为和平统一积蓄力量。在此背景下，深入回顾与总结2024年两岸关系的发展轨迹，剖析其中的关键节点、深层矛盾与突破机遇，对于把握两岸关系未来走向、探寻和平统一路径具有重大现实意义。

一、2024 年两岸关系发展态势剖析

（一）政治局势：“台独”挑衅与外部干涉交织

2024年1月13日的台湾最高领导人选举，由于“蓝白合”破局，使得赖清德这个“双少数”（民意支持度40%是少数、立法机构民代席位是少数）领导人上台。赖清德上台后，拒不承认体现一个中国原则的“九二共识”，打着所谓“民主自由”旗号，执行“台独”分裂路线，不断煽动两岸敌意对抗，成为两岸关系和平稳定的最大乱源。赖清德在“就职演说”及后续公开表态中，充斥着“两国论”的影子，公然宣扬“两岸互不隶属”，编造杜撰所谓“祖国论”，妄图从法理与舆论上切割台湾与大陆的联系，为其谋“独”行径披上“合法”外衣；在“双十”讲话等重要场合，煽动对立情绪，挑衅中国大陆，加剧两岸紧张氛围。

不仅如此，赖清德当局还频繁与外部反华势力勾连，企图借助外力为“台独”行径壮胆撑腰，以实现所谓“倚外谋独”。一方面，与美国方面的勾连行径愈发猖獗，美国政府亦不顾中美“三个联合公报”等国际法与国际关系基本准则的约束，持续大打 “台湾牌”，如向台湾地区出售大量军火装备，包括各类具有攻击性的导弹、高性能战机零部件等，妄图增强台湾地区的 “武力拒统” 资本。据统计2024年，美国政府对台湾军队的武器出售金额是19.88亿美元。自拜登政府上台以来，已经累计向台湾销售的武器金额达到了77亿美元；还有美国不断派遣美机美舰穿越台湾海峡，向台湾永久部署军事教官等；以及频繁派遣国会议员、政府高官窜访台湾地区，与赖清德当局进行密会，给予其政治上的支持与背书，向“台独”势力传递错误信号，妄图搅乱台海局势，遏制中国的发展。例如，2024年美方不顾中方严正交涉，纵容众议院“国会台湾连线”二位共同主席迪马里（Mario Diaz-Balart）及贝拉（Ami Bera），众议院“中国问题特别委员会”主席加拉格尔（Mike Gallagher），众议院外交委员会主席众议员麦考尔（Michael McCaul），前美国常驻联合国代表黑莉(Nikki Haley)等多位官员窜访台湾，与赖清德、萧美琴等举行闭门会谈，期间大肆讨论所谓 “美台安全合作” 事宜，粗暴践踏中国主权与领土完整。

另一方面，日本也不甘示弱，在台湾问题上频繁插手。日本政府部分亲台政客公然声称 “台湾有事就是日本有事”，1月10日，日本前首相麻生太郎就台湾问题发表不当言论，妄称“台湾有事”极可能成为事关日本生存的危机事态，将台湾地区纳入其所谓的 “周边有事” 范畴。日本自卫队还与台湾地区进行一些变相的军事交流活动，如通过民间渠道组织军事人员互访、共享部分情报信息等，为 “台独” 势力提供背后支撑。8月，日本前首相野田佳彦率团窜台，与赖清德会面时公开表态支持台湾地区 “参与国际事务”，并在背后协助台湾地区突破一些国际组织的参会限制，其表明期待并支持台湾地区以观察员的身份加入世界卫生组织 (WHO) 以及全面与进步跨太平洋伙伴关系协定 (CPTPP)，其行径与 “台独” 势力遥相呼应，共同挑战一个中国原则底线。

再者，一些欧洲国家受美国鼓动，也开始在台湾问题上 “小动作” 不断。2024年3月，欧洲议会通过决议，声称大陆不许收台，称“两岸互不隶属”；10月，欧盟议会以压倒性票数通过的“支持台湾决议”驳斥了联合国大会第2758号决议，并明确指出不允许中国单方面改变台海局势，还通过多项涉台决议，对中国内政横加干涉，要求欧盟加强与台湾地区的 “关系”，包括推动经贸往来 “去政治化”、提升政治对话层级等。10月27日至11月1日，欧洲议会“友台小组”主席凯勒（Michael Gahler）率团窜访台湾，与赖清德会晤。部分欧洲国家议员也组团窜访台湾地区，妄图在台湾问题上刷 “存在感”，谋取自身政治私利，实则沦为 “台独” 势力的 “帮凶”。

这些 “台独” 挑衅与外部干涉相互交织的恶劣行径，不仅严重破坏了两岸关系的和平稳定，使得两岸交流合作受阻，经贸往来、民间互动深受其害，更给台海地区乃至整个亚太地区的和平与安全带来了巨大的不确定性，使得双方对立局面愈发突出，提升新冷战的风险，引发国际暨两岸诸多有识之士的深深忧虑。但无论如何，台湾事务属于中国的内部事务，外部力量的任何干预都不会成功。中国在维护国家主权和领土完整方面的决心是坚定不移，并且国际社会绝大多数国家都坚定奉行一个中国原则。一中格局不容更改，赖清德当局与外部势力的勾连挑衅，注定失败。

（二）军事场域：联合利剑，震慑“台独”

2024 年，台海局势在“台独”势力的疯狂搅动下持续恶化。赖清德当局频繁“以武拒统”进行军事准备，企图将台湾民众绑架到其“台独”战车之上，把台湾拖入兵凶战危的境地。赖清德叫嚣“备战方能止战”，声称台湾绝不可能签署和平协议，只有实力才能确保和平，打造“不对称作战”，刻意升高两岸对抗。

从2024年开始，赖清德当局宣布2005年之后出生的役男从4个月军事训练改服1年兵，成立“全社会防卫韧性委员会”，规划要在全台培养40万“民力”投入防卫，支持“黑熊学院”等组织，培育“暴力台独分子”，征召宫庙囤放弹药，配置派出所反坦克火箭筒，实施所谓“全民防卫”“全民皆兵”构想。此外还进行所谓“豪猪”策略和城镇战设计的“汉光40号”演习，不惜把台湾变成战场，逼台军做炮灰，把台胞变成“人质”“肉盾”，打巷战和焦土战，其“备战谋独”意图昭然若揭。

在此严峻形势下，为捍卫国家主权、维护台海和平稳定，解放军果断举行“联合利剑”系列军演。5月24日、10月14日，中国人民解放军东部战区持续在台岛周边开展“联合利剑-2024A”演习、“联合利剑一2024B”演习。

“联合利剑”系列军演规模宏大，涵盖海军、空军以及陆军两栖作战部队等多军兵种协同作战演练。整个军演过程，各军兵种紧密配合，战术指令通过先进的指挥系统迅速传达，信息共享高效顺畅，全方位展现了解放军现代化、信息化、一体化的作战能力。同时向全世界宣示中国对台湾拥有无可争辩的国家主权，台湾是中国领土不可分割的一部分，让国际社会清晰看到中国底线不可触碰。无论“台独”势力如何猖獗，外部势力怎样干涉，大陆维护国家主权和领土完整的决心坚定不移，绝不允许任何分裂行径得逞。解放军有能力、有信心在任何时候、以任何必要方式捍卫国家统一，“台独”挑衅必将付出惨重代价。

通过军演，亦是向台湾民众传递和平信号，表明大陆希望台海和平稳定，两岸同胞共享发展成果，但前提是必须遏制“台独”分裂行径。军演能够有效遏制“台独”势力的嚣张气焰，减少其军事冒险的可能性，从而为台海地区营造相对稳定的局势，保障两岸人民的生命财产安全。

与此同时，解放军也会同海警部门展开多种形式的联合执法行动。“2·14”金门恶性撞船事件后，大陆派出军机军舰巡逻台所谓的“禁限制性水域”。“联合利剑”性动中，中国海警也同时组织了海上执法巡航行动，出动海警编队等舰艇，在台岛及东引岛、马祖岛周边海域开展科目演练、巡航管控。这是一中原则主权宣示下管控台岛的实际行动。

总之，“联合利剑”系列军演在 2024 年两岸关系紧张局势下发挥了关键作用，警示外部势力应尊重中国主权，停止在台湾问题上玩火，否则必将引火烧身。

这是大陆维护主权领土完整、震慑“台独”、稳定台海局势、回应外部干涉的有力举措，为两岸关系的未来发展奠定坚实基础。

（三）经济合作：经贸往来紧密，政策持续赋能

一是两岸贸易展现出强劲韧性

尽管两岸政治局势时有波澜，但两岸贸易往来依旧保持着紧密的联系，展现出强大的韧性。据海关总署数据显示，2024年全年大陆与台湾进出口贸易额同比增长9.4%，2024年两岸贸易额为2929.71亿美元。其中，大陆从台湾进口约2177.82亿美元，同比增长9.3%，进口商品集中在集成电路、精密仪器、光学器材等高精尖产品；大陆向台湾出口约751.88亿美元，同比增长9.8%，出口产品涵盖电子零部件、机械设备、化工原料等众多领域，充分满足台湾产业发展的多元需求，凸显两岸产业在全球产业链分工中的互补特性。这说明台湾在芯片制造等上游环节具备领先优势，大陆则在电子终端产品组装、应用软件开发等下游产业蓬勃发展，双方相互依存，形成紧密协作的产业生态链。即使面临外部环境冲击，两岸企业基于成本效益、技术互补、市场拓展等多重考量，依然坚定地维持贸易合作关系，保障产业链供应链稳定畅通。

两岸经贸紧密联系使得两岸经贸交流方兴未艾。2024年大陆先后举办桂台经贸文化合作论坛、海峡两岸茶业博览会、首届两岸服务业大会和第13届两岸暨港澳服务业论坛等活动，为两岸深化各领域互动搭建了丰富的合作平台、提供了良好的发展契机。12月，2024两岸企业家峰会年会在福建厦门举办，两岸工商界代表齐聚一堂，共同致力于推进两岸经济产业合作、深化两岸融合发展。

二是双向投资的热度不减

在投资领域，2024 年两岸双向投资同样热度不减。据台湾 “经济部” 与 “陆委会” 等部门数据，2024 年前 11 个月，台湾对大陆投资项目数量达到 302个，实际投资金额累计36.07亿美元，投资领域持续拓宽，除传统的制造业如纺织、食品加工等行业进一步增资扩产外，新兴的服务业、高新技术产业更是成为投资热点。越来越多的台湾企业看好大陆庞大的消费市场、完备的产业配套以及持续优化的营商环境，纷纷布局大陆。例如，日月新半导体（广州）有限公司投资建设高端封测厂项目，该公司原为台湾日月光集团的全资子公司。日月新半导体在广州投资 15 亿元人民币建设高端封测厂项目，旨在贴近大陆市场需求，强化与大陆上下游企业协同创新，提升市场竞争力。

大陆对台湾地区的投资虽受限于台湾当局设置的诸多政策障碍，但仍在艰难环境中有序推进。通过间接投资、参股并购等灵活方式，大陆企业逐步涉足台湾一些特色产业领域。如大陆某新能源企业成功参股台湾一家小型但技术领先的光伏研发公司，双方携手开展新一代太阳能电池技术研发，不仅为大陆企业引入前沿技术，也助力台湾企业突破资金瓶颈，拓展市场空间，实现互利共赢。

三是政策持续赋能台商台企发展

大陆始终秉持 “两岸一家亲” 理念，出台一系列政策持续赋能台商台企发展。自2023年《中共中央、国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》发布以来，2024年，福建率先发布225项台胞台企同等待遇清单，发布3批45条促进闽台融合发展政策措施，不断完善台胞台企同等待遇政策体系。在全力构建全域融合发展新格局上，福建加快打造厦金、福马“同城生活圈”，建立厦金对接会、福马磋商会等沟通协商机制，福州推出“福马同城通”卡，发布福马“同城生活圈”首批10条政策举措。福建在税收优惠政策、金融支持、市场准入与产业扶持政策上都给全国其他省份做了很好的表率，助力台商台企共享大陆发展红利，助力台商台企转型升级，实现增产增收，进一步拉近了彼此的心灵距离。

（四）民间交流：“旋风”热络，民心相向

一是青年交流：活力碰撞，共筑未来。

2024 年，两岸青年交流活动持续掀起热潮，犹如一场活力四溢的 “旋风”，吹散隔阂，拉近心灵距离。各类两岸青年论坛蓬勃开展，吸引了众多怀揣梦想的两岸年轻人参与。如5月31日，第六届海峡两岸青年东湖论坛在武汉开幕，台湾青年团体负责人及两岸青年代表等400余人共聚华中科技大学，叙友情、谋发展、话未来。7月6日至12日，第七届海峡两岸青年发展论坛在浙江杭州、宁波等地举办。两岸嘉宾、各界青年代表等1100余人相聚一堂，围绕“同心同行·共创未来”的论坛主题，分追梦、筑梦、圆梦等三个篇章，交流沟通、凝聚共识，取得积极效果。

11月27日至12月5日，应马英九基金会的邀请，清华大学党委书记邱勇率北京大学、清华大学等7所高校共40名师生组成的大陆高校师生访问团对台湾进行为期九天的参访交流。访问团成员包括就读于北京体育大学的奥运会乒乓球冠军马龙，以及就读于清华大学的奥运会射击冠军杨倩。此次访问承载着促进两岸民心相通、增进理解认同的重要使命，将近年来两岸青年交流活动推向了新高潮，不仅展现了两岸青年的风貌，也是加强民间交流与情感联结的生动写照，更体现了青年力量在推动两岸关系和平发展中所起的重要作用。12月18日至26日，马英九率20名“大九学堂”学员回访大陆，出席在黑龙江省哈尔滨市举办的“海峡两岸青年冰雪节”活动，随后还将带领学员赴四川省成都市参访，有效促进两岸青年交流，增进同胞情谊，为两岸和平发展架桥铺路，播下友谊合作种子。

除此之外，众多台生也赴陆体验不同教育模式，感受别样风土人情。7月9日，“龙脉相传青春中华”——全国台联第二十一届台胞青年千人夏令营黑龙江分营开营式在哈尔滨市举行。7月13日，全国台联第二十一届台胞青年千人夏令营江苏分营在南京开营。两岸青年结对交流，感受两岸同胞情谊。8月，2024年台湾学生中原文化夏令营在郑州举行，台湾育达科技大学27名师生和郑州升达学院多名学生志愿者参加夏令营，两岸青年共同传承和弘扬中华民族优秀传统文化，共同书写两岸文化交流与合作崭新篇章。一场场青年交流活动让两岸青年彼此深知同根同源，血浓于水。

二是文化交流：传承同源，情牵两岸。

两岸在文化、教育等领域的交流也持续推进，进一步加深了两岸同胞的情感联系和文化认同。中国传统文化中的民俗节庆是两岸文化交流的重要窗口，2024年春节、端午、中秋等传统佳节，两岸同步举办盛大庆祝活动。台湾的平溪放天灯活动吸引大陆游客前往体验，一盏盏写满美好祝愿的天灯冉冉升空；大陆各地的庙会也迎来众多台湾同胞，这些民俗互动，承载着共同的文化记忆，唤醒血脉深处的亲情。曲艺是中华优秀传统文化的重要组成部分。传统戏曲方面，京剧与歌仔戏交流频繁，两岸戏曲艺术家携手举办多场联合演出，两岸名师共话曲艺传承与创新。如10月23日,由北京市文联、北京市台办主办,北京曲艺家协会承办的第24届京味文化之旅——“艺台京品”两岸曲艺名师对话暨专场演出在北京老舍剧场成功举办。对搭建两岸文化交流平台,增进两岸同胞间相互了解和情感融合,推动中华文化繁荣发展助力良多。

7月15日，党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“完善促进两岸经济文化交流合作制度和政策，深化两岸融合发展，为两岸融合发展注入新动力、提供新机遇。”在其指导下，教育部出台《教育领域支持福建建设两岸融合发展示范区的若干措施》，勾画了两岸教育深化各领域融合发展的方法论和路线图，对于深化两岸教育领域交流合作、推进福建建设两岸融合发展示范区具有积极作用。

两岸学术交流领域呈现出蓬勃发展态势，成为两岸思想碰撞、增进共识的前沿阵地。众多学术研讨会在两岸轮流举办，涵盖政治经济、文学历史等诸多领域。

揭示了虚伪的“台独史观”，对赖清德当局大搞“去中国化”进行了大力批驳，铸牢了两岸国家认同、民族认同，为两岸同属一个中国提供坚实依据。在科技前沿领域，两岸科研团队联合开展项目攻关，在 5G 应用、量子通信等前沿技术研究上互学互鉴。台湾高校的通信技术专家与大陆科研院所紧密合作，共享实验数据，加速科研成果转化，为人类科技进步贡献两岸智慧。

三是论坛交流：智慧汇聚，增进共识。

2024年，虽然两岸形势复杂严峻，但两岸各种论坛却是方兴未艾。6月14日，第16届海峡论坛在厦门拉开帷幕，台湾各界嘉宾7000余人参与，让两岸交流之路越走越近、越走越亲。“双城论坛”堪称两岸民间交流，城市交流的典范。12月17日，“2024上海台北城市论坛”在台北举行。上海市副市长华源率上海市政府代表团出席，并在开幕式上表示，诚挚邀请台湾同胞多到上海走一走，也希望上海市民能够多来台湾看一看。

2024年，两岸民间交流活动频繁，吸引了大量台湾民众参与。这些活动不仅增进了两岸同胞的了解和互动，也促进了彼此之间的相互理解和合作‌。这些丰富多彩的民间交流活动，如同一座座无形的桥梁，跨越海峡波涛，连接两岸同胞的心。它们有力地驱散了政治阴霾，让两岸民众在面对面、心贴心的互动中，真切感受到彼此的善意与温情，深知两岸一家亲绝非虚言。民心在交流中愈发相向，为两岸关系和平稳定发展注入源源不断的内生动力，筑牢了两岸关系最坚实的民意基础。即便面对外部干扰与 “台独” 逆流，民间交流汇聚而成的磅礴力量，也将推动两岸携手走向更加光明的未来。

二、未来两岸关系走向及前景展望

2024 年，尽管两岸关系历经波折，但从历史文化底蕴、坚实民意基础以及大陆蓬勃发展机遇等多维度审视，和平统一前景依然充满希望，指引着两岸关系发展的方向。

一是深厚历史文化根基筑牢统一基石

两岸同属中华民族，同根同源、同文同种，中华文化是连接两岸同胞心灵的坚韧纽带。从古老的汉字承载着共同的历史记忆，到传统节日如春节、中秋等在两岸同步欢庆，民俗风情一脉相承；从诗词歌赋传颂着民族的风骨情怀，到戏曲曲艺如京剧、歌仔戏等演绎着相似的悲欢离合，艺术魅力交相辉映。千百年的交流融合，早已将两岸血脉紧紧相连，这种源自历史深处的文化向心力，是和平统一最深厚、最持久的支撑力量。一时的政治风云变幻，无法斩断两岸同胞对中华民族大家庭的归属认同，反而在岁月磨砺中愈发坚定对和平统一的信念。

二是坚实民意基础汇聚统一力量

历经岁月洗礼，两岸同胞对和平稳定、交流合作的渴望愈发强烈。在台湾岛内，广大民众在目睹 “台独” 势力带来的经济困境、安全威胁后，人心思安，对两岸关系重回正轨、共享和平红利的诉求日益高涨。众多台商台企在大陆发展多年，深知两岸合则两利，他们不仅是两岸经贸交流的推动者，更是和平统一理念的传播者，凭借自身经历向岛内乡亲传递大陆机遇与善意。而大陆同胞始终心系台湾同胞，热情欢迎台湾同胞来大陆求学、创业、生活，两岸民间交流热潮涌动，亲情纽带在互动中不断强化，越来越多的两岸民众携手并肩，为和平统一鼓与呼，汇聚起推向统一的磅礴力量。

三是大陆发展机遇彰显统一引力

大陆在 2024 年持续蓬勃发展，为台湾同胞展现出前所未有的广阔机遇，如磁石般吸引台湾融入国家发展大局，助力和平统一进程。经济领域，大陆新基建如火如荼，5G 网络广泛覆盖、高铁里程持续延伸、大数据与人工智能深度赋能产业升级，台湾在电子信息、精密制造等优势产业与大陆深度合作，既能拓展市场空间、提升产业竞争力，又能搭乘大陆发展快车实现自身飞跃，共享发展硕果。科技创新方面，大陆科研投入逐年攀升，科研环境日益优化，众多国家级科研平台虚位以待，吸引台湾科研人才投身其中，两岸携手攻克芯片技术瓶颈、探索生物医药前沿，共创科技辉煌，为和平统一注入强大动力。社会民生领域，大陆城市建设日新月异，教育医疗资源均衡优化，台湾同胞来大陆可享受同等待遇，安居乐业，感受祖国大家庭温暖，在融合发展中深化对和平统一的认同，笃定迈向统一之路。

四是多元路径探索丰富统一实践

为达成和平统一宏伟目标，需沿着多元路径稳步迈进。首先，强化两岸交流沟通，在既有民间交流基础上，拓宽交流领域，增加文化、教育、科技等交流频次与深度，搭建更多常态化交流平台，如两岸青年创新创业联盟、中华传统文化传承研习营等，让两岸同胞在互动中增进了解、消除误解、凝聚共识。其次，持续推动两岸经贸融合，以政策引导、产业协同为抓手，鼓励台资企业参与大陆乡村振兴、绿色环保等新兴战略产业，构建两岸产业链供应链紧密协同生态，实现经济互利共赢，以经济纽带拉紧两岸关系。再者，发挥文化桥梁作用，加大对中华文化传承弘扬力度，两岸联合举办大型文化活动，如 “海峡两岸文化同源寻根之旅”、“中华经典诵读两岸联展” 等，让文化认同扎根心灵深处，唤醒民族情怀，为和平统一厚植精神土壤。最后，大陆坚守一个中国原则底线，对 “台独”势力保持高压态势，同时向台湾同胞释放最大善意，积极争取国际社会广泛支持，营造有利于和平统一的外部环境，全方位保障和平统一进程行稳致远，让两岸同胞携手共创中华民族伟大复兴的光明未来。

综上，民进党当局坚持“台独”立场，勾连外部势力进行挑衅，增加了两岸关系的复杂性和不确定性。美国特朗普政府等外部势力的对台政策也为两岸关系带来了新的变数‌；然而，尽管面临挑战，大陆始终牢牢把握两岸关系发展的主导权，通过经济、法治和军事等手段坚决反对“台独”分裂行径，维护两岸和平稳定，同时大陆坚持“以人民为中心”来推动两岸融合发展。尽管存在各种不确定性和潜在风险，但大陆有信心和能力将挑战转化为推动国家统一的有利因素。

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