林祖嘉：疫情闪燃下 台湾经济的隐忧

台湾经济(示意图)

    2020年是一个令所有人都难以忘记的一年，新冠疫情肆虐全球，更别提有超过200万人丧失了生命。在全球各地锁国与封城的情况下，人们的消费大减，经济活动也因而消失许多，全球的经济与贸易也跟着减少。依据许多岛内外机构的估计，去年全球的GDP大约减少4.1%，而全球贸易量则减少14%到15%，这些数据都远远超过2009年金融海啸对于全球经济的影响。

    台湾也受到全球不景气冲击，尤其是传统产业受到影响最大，包括纺织、塑化、钢铁与机械等产业。庆幸的是，受惠于远距经济与宅经济的发达，台湾的电子零组件和资通讯产业的出口大幅成长，弥补了传产的衰退，让台湾地区去年GDP仍然能维持2.54%的成长率。台湾应该是少数去年仍然能维持经济正成长的地区。

    由于有些国家已经开始施打新冠疫苗，今年一些重要经济体的经济成长率可能都会大幅回升，有些机构估计美国今年的经济成长率可能达到4%。另外，一些机构估计中国大陆今年的经济成长率将可以超过7%，以去年约2.1%的低成长基期来看，大陆今年7%的反弹应该也不会太困难。在全球景气回升的情况下，台“主计总处”估计台湾地区今年的经济成长率可以达到3.83%，而岛内目前最乐观的是台经院估计的4.01%。如果以2009年金融海啸时台湾地区的经济成长率为-1.6%，而第2年反弹至10.6%的经验来看，今年即使达到4%的成长率，也不会令人太惊讶。

    虽然看起来今年台湾经济成长率应该没有太大问题，但是台湾的经济仍然有不少隐忧：第一，在短期方面，虽然可能因为许多人施打疫苗而使国际疫情减轻，但是台湾施打的时间可能会比较晚，而且由于疫情控制得很好，因此民众对于开放边境而产生的风险会更为在意，因此台湾边境开放的时间可能会很慢，我们甚至悲观地认为在今年结束之前，可能都无法完全的解封。也就是说，国际观光客无法来台，台湾的一般观光客可能也无法离境。因此，国际观光相关的产业可能在未来仍然会面临严竣的挑战。

    其次，在今年无法解封的情况下，电子零组件与资通讯产业可能仍有不错的成长，去年其出口已经超过台湾总出口的一半，今年可能会更扩大；相对而言，传产仍面对更大的挑战，包括新台币汇率大幅升值等。尤其是从就业来看，前者只占制造业的3成左右，而传产的就业人数占到近7成，也就是说，未来台湾制造业只有3成的从业人员情况不错，而其他7成的从业人员则会很辛苦。至于服务业就业人员的薪资本来就不如制造业，未来他们的薪资也同样会很辛苦。

    第三，虽然全球经济景气不佳，但是由于热钱太多，导致全球股市都热滚滚，台湾不但股价屡创新高，房价也同样一直攀升，其中股价上涨大都集中在电子相关产业上。也就是说，台湾在产业和经济发展上都呈现“K型”的发展，原来表现好的现在发展也不错，而原来拥有房地产的有钱人现在变得更好，经济与产业都呈现分配恶化的情况！

    第四，另一个值得担心的部分是，在两岸电子产业生产链高度整合的情况下，台湾电子相关产业的出口也集中在大陆，去年前11个月台湾对大陆出口成长率高达14%，大陆市场占台湾出口的比重已经达到43.8%。如果未来电子相关产业的发展仍然是一枝独秀的话，台湾对大陆出口的比重可能更为上升，这将是很难避免的事情。

    总而言之，虽然台湾经济受到新冠疫情的冲击较小，但是台湾仍然面对严重的产业发展不均与所得分配恶化的趋势，尤其是两岸经贸关系又主导着台湾经济走向，台当局必须正视这些可能的长期发展趋势，并且要拿出有效的解决方案才是。（作者 林祖嘉 公立政治大学经济系教授）

来源：中国时报