台湾不应拿台积电芯片当“疫苗外交”的筹码

台当局经济部门主管王美花。记者钟泓良／摄影 图片来源：台湾《联合报》

    德国经济部长致函台湾地区经济部门主管王美花，希望台积电等芯片业者能增加对德汽车产业出货，因为芯片缺货已危及其汽车产业。王美花随即邀集业者协商，请他们挤出产能，并向德国提出“芯片换疫苗”之议。美日随后也向台湾发出类似讯息，明天召开的“台美供应链合作”视频对话，汽车芯片供应已列入议题；王美花将如何接招，业界都在等着看。

    在两岸议题上，德国对台湾的态度难谓友善。去年台湾捐赠德国百万片口罩，德国外交部却避谈台湾，台外事部门对此认为无法接受。最近德国汽车产业因芯片缺货陷入产能瓶颈，德国经济部向台当局求援，王美花立刻召集业者举行“便当会”协调产能，德国驻台代表王子陶也为此拜会台湾经济部门。没多久，台积电即发表声明，声称会加速生产车用芯片。

    观察这波全球车厂缺晶片的来龙去脉，并非起于台湾业者拒绝供货，而是国际车厂去年误判疫情后势，主动减少芯片订单，岛内半导体业者才把车用芯片产能挪为生产其他产品。去年下半年国际经济情势转变，车市需求回升，车厂发现芯片库存不足而紧急下单，但台湾半导体厂商的产能已经满载。事实上，车用芯片本非台湾晶圆厂的主要项目，就市场供需天平看，台湾业者没有必要将车用芯片列为紧急增产项目。

    亦即，车用芯片缺货是疫情下的市场经济问题，导因于车厂的判断失准。德国政府来函后，王美花立刻出面协调业者供货；这对比岛内产业界多次反映的五缺问题，民进党当局从未如此体贴。其中原因，显然是台积电的品牌与人气，已变成蔡当局的“外交新王牌”。至于台当局插手民营企业的生产，要求“芯片换疫苗”等，恐怕已超过了自由经济的红线。

    台积电等业者参加王美花的邀约前，对于自己面临的情况可能一无准备，因此仅表示会“研究”台当局的提议。但会议结束不久，业者即表示同意增产，显示台当局的“劝说”奏效。说穿了，业者答应“挤出”产能生产车用芯片，只是美饰之词；事实上，厂商必须延缓原排定客户之订单，用来生产车用芯片。如果业者未提高车用芯片报价，却要吸收移除既有客户产能的损失，一来一往之间，业者的利润就要受损，也是股东权益受损。

    王美花利用台当局权威，要求业者优先为特定车厂生产芯片，这是公然干预民营企业经营。德国政府的一封信这么有用，如果明天美方在“供应链对话”中要求比照办理，甚至开出更高的要求，王美花将如何因应？这种干涉民营企业产能的事如果一再发生，上市柜公司要如何实现专业治理？又如何保护股东权益？

    王美花之所以敢对台积电等业者开口，目的是把芯片当筹码，希望收割“外交”成果；她却忘了自己是经济部门主管。对业者而言，未来在台湾的扩厂、环评等，在在需要台当局许可与协助；因此，台当局的要求再怎么不合理，也只能吞下去。但民进党如果习以为常，任意干预企业的生产调度，对业者因此衍生的损失置若罔闻，将与杀鸡取卵无异。陈水扁时代推动“经贸外交”，企业家戴胜通配合前往海地投资，结果亏损累累，他道歉了吗？

    台积电被称为“护台神山”，几家半导体业者共同筑起了台湾的矽盾，这是台湾经济成长的核心，蔡当局切勿将之当成“外交”之矛，任意滥用。王美花更要记得自己是经济部门主管，有责任维护企业的成长，不应把它们推到“外交”前线随意挥霍。

来源：台湾《联合报》