虽然秘密运作3周,但当美台同步高调宣布在圭亚那成立“台湾办公室”后,不敌大陆声明“改错”而告终,民进党当局一出“外交闹剧”不到24小时翻转,证明了国际现实难以忤逆,也促使台湾该思考,拜登对中国大陆实施“战略克制”对台可能产生的后果及影响。
圭亚那过去为英属殖民地,1970年代加入“不结盟运动”后,与中国大陆关系更加深厚,从农业、医疗、经贸及建设等层面不断拓展,至今建交半世纪关系从未生变。
台湾地区与圭亚那之间就没特别联系了,至今经贸往来仅200万美元之谱,因此成立“台湾办公室”也被合理视为美国践行所谓“台北法案”的象征。美国做法少见高调,通过驻圭亚那使馆、国务院助卿、AIT三管齐下发声明;这做法对美国也是一石二鸟,表明对盟友道义支持,戳了大陆痛点,更消解了委内瑞拉这后院捣蛋鬼联合“敌国”的一口闷气。
但是美国显然错估形势。首先,圭亚那虽想多元发展,但执政党传统与大陆关联深厚,都是共产政党起家;其次,圭亚那对台湾地区设处始终定位在经贸层次,虽给予部分优惠,但非外事豁免,负责人也仅是“代表”。第三,奇怪的是,圭亚那政府从未提“台湾办公室”的名称。这令人联想,是否只是美台单方提出,圭亚那在大陆要求“改错”后才了解“台湾”有不同的政治涵义。若真如此,圭亚那高层恐有受骗上当之感。
更重要的是,特朗普的规矩拜登不一定买帐。最近美国智库兰德提出“战略克制”一词,建议拜登政府对中国大陆“合作大于对抗”、“降低与台关系”。想想拜登提过“战略耐心”,近日又说“随时有条件与中国大陆合作”。中美最终不会不合作,台湾也该思考下一步了。
来源:台湾《中国时报》
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