朱穗怡：蔡当局人事变动非为改善两岸关系

作者 朱穗怡

　　春节刚过，民进党蔡英文当局就立即进行“安全”及两岸团队的人事改组：原陆委会主委陈明通转任台湾安全部门主管、曾任陆委会副主委的邱太三接任陆委会主委、原台湾安全部门主管邱国正转任台当局防务部门主管、原防务部门主管严德发转任台湾安全会议谘询委员。这是台当局今年首波人事布局，把“安全”及两岸团队人事变动放在优先位置，反映了蔡当局对新局势的焦虑和惶恐。

　　美国白宫易主，过去四年“挺台”力度前所未有的共和党特朗普政府下台，民主党拜登政府上任。美国对华政策将会发生怎样的变化，蔡当局的心犹如“十五个吊桶打水──七上八下”。此外，蔡当局迄今拒不承认体现一个中国政策的“九二共识”，破坏两岸关系，导致台海局势紧张，被外界视为“冲突热点”，而且今年恰逢中国共产党建党100年，是否会有新的对台政策，蔡当局亦忐忑不安。

　　台当局此次人事调整，显然是为了应对美国大选后的政治局势及两岸关系。岛内有分析认为，蔡英文任用身段柔软的“鸽派”邱太三执掌陆委会，是对大陆释出的最大善意，目的在于缓和两岸关系。

　　其实，不论是陈明通，还是邱太三，都被认为是民进党的“知陆派”，但陈明通在陆委会主委任内，两岸关系不仅没有缓和和改善，反而日趋紧张。因为改善两岸关系的钥匙在台当局领导人蔡英文手里：蔡英文不承认“九二共识”、不承认两岸同属一个中国，两岸关系就无法获得改善。所以，不论何人担任陆委会主委，要想改善两岸关系，就不能绕过“九二共识”。对此，蔡英文心知肚明，但她依然做出这样的人事调动，应是“醉翁之意不在酒”。不少人以为她安排邱太三担任陆委会主委是为了安抚北京，其实更重要的是，她是为了安抚华府。、

　　众所周知，这几年特朗普政府为了全面围堵中国大陆，把台湾作为挑衅和牵制北京的重要棋子，“美台关系”的热络程度迅速上升，尤其双方的交往也打破惯例。所以，当特朗普败选后，蔡当局失落的心情可想而知。虽然拜登上台后表示“对台承诺坚如盘石”，但对台政策将回归传统的模糊策略，将不会像特朗普那般猛打“台湾牌”。拜登政府一方面不会放弃台湾这枚棋子，但也不乐见两岸关系紧张而导致台海爆发战事、美国被拖下水，因而必会施压要求蔡当局缓和两岸关系。蔡英文把号称“温和派”的邱太三摆在陆委会主委这个位置的原因正是如此。

　　蔡当局虽然调整陆委会人事，但压根就没打算调整两岸路线，即仍不会承认“九二共识”，可以预见两岸关系将持续紧张。

　　为了继续“反中”，蔡当局势必要继续依靠美国，在与华府沟通方面要下更大的工夫，争取拜登政府加强“挺台”力度。

　　陈明通接掌台湾安全部门主管便是蔡英文的一枚活棋。陈明通熟悉两岸议题，据说曾多次低调衔命访美，向美国说明蔡当局的两岸政策，累积了许多非官方管道与资源，颇能“通美”。至于邱国正担任防务部门主管，也是为了加强“美台军事联系与合作”。邱国正1999年从美国陆军战争学院毕业，并于2018年入选该校名人堂，是首位入选的台湾人，熟悉美国的国家战备和军事思维。

　　台当局这波人事安排的算盘看似打得精，只是大陆方面早就看穿了蔡当局的手脚，绝不会给“台独”活路。

来源：大公网