美台官员第三地频会晤 国际因素恐介入两岸关系

    作者 贾不妙 特约评论人

　　美国解除与台湾交往限制后，美台官员除可在美国府会面外，第三地也是双方官员会面的地点，美台各自驻世界贸易组织(WTO)的代表11日在日内瓦会面就是显例，而日前台湾地区在圭亚那成立“办公室”，更是美国驻圭国大使馆牵线。美国带头在世界各国与台湾地区的“驻馆”官员会面，其他国家或地区见此势头恐将起而效尤，长期下来，两岸关系无可避免会受到国际因素介入。

　　台湾地区常驻WTO代表团2月23日表示，美国驻WTO毕斯比(David Bisbee)应邀在2月11日至台湾驻团办公室与台湾驻WTO代表罗昌发会面，双方讨论包括WTO事务，WTO改革、新任WTO秘书长、美国拜登新政府展望及与台湾有关调解与仲裁倡议等议题交换意见。台湾“驻法国普罗旺斯处长”辛继志，2月17日与美国驻马赛总领事葛珞尔(Kristen K. GRAUER)会晤，当天是葛珞尔到访“台湾办事处”，双方就经贸、文化及教育等领域的合作交换意见。

　　美国国务院1月9日宣布取消美台交往限制，时值美国政权交接期，新政府会否延续实践备受瞩目。当时解禁后，美国驻荷兰大使胡克斯特拉(Pete Hoekstra)率先邀请台湾“驻荷兰代表”陈欣新前往大使馆会面，并在社群媒体发文。台湾“驻美代表”萧美琴2月11日与美国国务院代理亚太助卿金成(Sung Kim)会晤，这是美国总统拜登上任来，台湾“驻美”最高层级官员首次进到国务院。

　　台湾在圭亚那设立所谓“办公室”的消息发布后不久，圭国终止与台湾签署互设办公室的协议，此一协议的签署是由美国牵线促成，亦即美国发挥在南美洲的影响力，将台湾地区引进圭亚那，办公室的设立可说是为台湾在南美洲建立滩头堡，如果一切顺利，将可杀杀中国大陆在南美洲推动一带一路的锐气，然而，天不从人愿。

　　受到新冠肺炎疫情影响，全球芯片短缺，汽车业、家电业连带受到影响，台积电执全球晶圆代工牛耳，德国、美国等国的官员纷纷致函台湾经济部门寻求芯片供应。美国白宫经济顾问狄斯(Brian Deese)日前就为此致函台经济部门负责人王美花，感谢台湾出力，协助解决美国车用半导体短缺的问题。不少国会议员也积极寻找渠道，希望为选区内的厂商解决问题，密执安州民主党籍联邦参议员斯塔贝诺(Debbie Stabenow)求助萧美琴，盼其协助缓解选区内汽车、家电及其他制造商芯片短缺的燃眉之急。

　　除了美国之外，近来扮演抗中急先锋的澳洲也打起台湾牌，澳洲前资源部长、参议员卡纳万(Matt Canavan)2月24日与台湾“驻澳代表”常以立会晤，称“台湾地区是澳洲的好朋友”。澳洲政坛涌现支持澳台签署自贸协议(BTA)的声浪，卡纳万表示，澳洲应计划与台湾达成自由贸易协议，台湾地区是澳洲的紧密友人，也是重要的贸易伙伴。

　　澳洲新任驻台代表露珍怡(Jenny Bloomfield)二月上任后，密集拜会台外事部门负责人吴钊燮、经贸谈判总代表邓振中与台经济部门负责人王美花等人，同时通过投书和社群积极与台湾公众沟通。露珍怡说，台、澳在印太扮演重要角色，希望深化合作实现共同利益。

　　《日经亚洲》(Nikkei Asia)报导，日本执政党自民党将于近日成立的台湾项目小组，将由自民党外交部会长、现任参议员佐藤正久担任召集人，研议台湾相关政策，并讨论如何与美国在安全领域展开合作。2月5日自民党内部会议中，有议员提议日本应仿效美国，制定类似于“台湾关系法”的法案，在没有正式外事关系的状况下维持牢固的双边关系。

　　拜登政府上任后，美国与台湾的驻外官员接连会晤，美方虽不明说是延续特朗普政府的对台交往解禁政策，但身体却很诚实的以实际行动做了表态，可以预期，美台官员在其他第三国会面的机会只会越来越多，这远比特朗普政府时期，国会通过诸多“挺台法案”更为实际，而且是操之在行政部门。

　　看在美国盟邦澳洲、日本的眼里，美台官员在第三地会晤具有示范作用，澳洲国会正酝酿与台湾地区洽签BTA就是一个讯号，而日本执政党自民党成立台湾项目小组，以及有议员呼吁制定日本版“台湾关系法”，都可视为是特朗普执政时期挺台的遗绪。值得关注的是，澳日驻外官员是否也会仿效美国驻外官员，也和台湾“驻外官员”在第三国会晤?果真如此，时间一久，国际势力恐将介入两岸关系，台海区域情势也将日趋复杂。

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