美军第一岛链部署中程飞弹 会引发亚洲版“古巴危机”?

      作者 王昆义 台湾国际战略学会理事长、教授

　　3月1日美军印度洋-太平洋司令部向美国国会提交了一份报告，明确提出一项针对中国的“威慑计划”，寻求在未来的2022年至2027年期间获得270多亿美元的军费预算，以建立“沿第一岛链的精准飞弹打击网络”为核心，提升对中国的“常规威慑”。

　　这份报告是由美军印太司令部指挥官戴维森(Philip Davidson)起草，计划将资源集中在“威慑中国的关键军事力量上”。报告声称，如果美军在该地区没有“有效且令人信服的常规威慑”，中国就会 “采取行动取代美国利益”，尝试 “单方面改变现状”。

　　报告还说，美军需要沿“第一岛链”部署拥有“精准打击网络”的联合部队，在“第二岛链”配置综合反飞弹系统，从而在西太平洋维持分布式兵力态势以掌控地区形势。

　　美军想在第一岛链部署什么飞弹?

　　从美军印太司令部已在报告中列出的一些军费开支计划来看，美军计划投入33亿美元用于部署射程超过500公里的陆基远程火力，以构建沿“第一岛链”的“具有高度生存能力的精准飞弹打击网络”;美军还打算花16亿美元在关岛建设全方位持续的综合防空系统，这同时还需要至少25亿美元的配套设备。

　　如果美军要部署的是在500公里左右的飞弹，那就是短程飞弹，即使到1000公里，也是短程飞弹。除非部署射程可以在1000公里至5000公里的弹道飞弹，才能算是中程飞弹。

　　虽然美军印太司令部没有明说，但是中国针对美国在亚太部署飞弹的问题，中国国防部发言人吴谦此前曾表示，中方坚决反对美国在亚太地区部署中程飞弹。如果美方执意部署，就是在中国“家门口”挑衅，中方绝不会坐视不管，将采取一切必要措施坚决反制。同时，中方希望日本等有关国家从地区和平稳定大局出发，谨慎行事，不得允许美在其领土部署中程飞弹，以免沦为美地缘政治图谋的牺牲品。

　　中国国防部的反应，显然是认定美军想要部署的是超过1000公里的中程飞弹，那就不单纯只是部署在第一岛链，甚至第二岛链也不落掉。如是，那么如果说美国将把整个亚太地区变成飞弹密集的“刺猬区域”也不为过，这可比把台湾部署成为一个“刺猬岛”要严峻得多。

　　亚太将成为一个“刺猬区域”

　　那么美国为何又要把亚太变成一个“刺猬区域”呢?

　　事实上，中国军力从后冷战时期开始全力发展以来，30年的努力已经足以造成美军在东亚地区的威胁。

　　例如，以美国最强的航母战斗群来说，中国解放军已经有“航母杀手”东风型飞弹足以应付。根据《南华早报》报导，中国去年8月向南海发射了被称为 “航母杀手”的飞弹，从青海发射了东风-26B飞弹，另一枚是东风-21D飞弹则是从浙江发射的。两枚飞弹都是精准的命中目标，让美军感到极大的威胁。

　　而中国空军近期对苏-35SK战机进行首次改装后训练飞行，包括对海上目标打击科目，已经成功改装成为具备对海上目标攻击能力的战机，而海上目标的头号假想对象，当然就是全球最强的美国海军航空母舰打击群。

　　另外，根据《新浪军事》报导，中国苏-35SK战机原先设计是针对俄罗斯空天部队使用，主要承担空中优势对抗等制空任务，不具备对海攻击能力。不过到了中国之后列装于南部战区，主要负责海洋作战方向，因此若不具备对海面攻击能力，对它来说是一个很大缺憾。尤其是苏-35SK航程远、载荷大，还可以空中加油，如果不具备对海攻击能力，在南海可能成为无用武之地。因而从2019年7月22日开始，解放军就进行改装数个项目，至少要成为包括增加打击水面目目标反舰飞弹。

　　从东风型飞弹和苏-35SK战机的改装成为反航母飞弹，着实让美军以航母为作战方式的军事部署深感威胁，更不得不让航母后退400公里，所以增加地面飞弹部署，显然也是美军增强防卫的动作之一。

　　“古巴危机”会再次出现吗?

　　那么美军在第一岛链与第二岛链部署中程飞弹，是否会再制造一次“古巴危机”呢?可能性应该不大，那又是为何?

　　所不同的还是因为1960年代，美国也刚发展出足以毁灭全人类的氢弹，所以当时提出的“相互保证毁灭”的“恐怖平衡”战略理论还是一种有效的战略。因此，当苏联直接把可以承载核弹头的飞弹部署在美国邻近的古巴，苏联对于美国的恐怖威胁当然不言可喻，迫使当时的美国总统肯尼迪不得不出手威胁苏联要把飞弹撤离，否则就不惜一战。

　　这就形成了一种“小鸡博奕”，谁不怕死，谁就会赢。以当时信息不对称的状态下，美苏两国的领导者都没有太多的时间作决策，这必然给被挑衅者更大的底气，所以最后苏联认输撤回运往古巴的飞弹，也是理所当然。

　　如今，今日不同往昔，美国已经在东亚地区部署爱国者飞弹，原本足以被动的防卫中国飞弹的突袭，但是近来中国又从俄罗斯购进S-400防空飞弹系统，这套具有攻防能力的飞弹系统，已经让爱国者飞弹处于挨打的局面。

　　新加坡媒体就分析说，这套S-400防空系统是“改变游戏规则”的武器，一旦部署完成，解放军在台海有更大主动权，台湾F-16战机刚起飞就会被S-400锁定攻击。尤其是S-400防空系统原先中国也购买来对付台湾的雄二飞弹，如果台湾的雄二和爱国者飞弹都被中国给锁住，那么台海安全更为堪忧。

　　而美国《防务新闻》也认为，一旦解放军在山东、福建等沿海地区部署S-400，钓鱼岛和台湾地区都会在该飞弹的攻击范围内，所以S-400防空系统将真正成为东亚地区“战争规则的改变者”。美国没有处于挨打的份，美军印太司令部提出在第一岛链与第二岛链部署中程飞弹，应该不会跟苏联一样把飞弹撤离。

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