民进党当局这把赌得赢？

　　（评论员 林淑玲）美国总统拜登上任后的中美关系牵动两岸关系走向，但台湾除了蔡英文表态“在符合对等尊严原则下愿意共同促成有意义的对话”，并无具体进展，最近更因凤梨事件升高“抗中”氛围。民进党当局赌的是美国仍将中国大陆视为竞争者，中美对抗并未大幅降温，但这把能赌得赢吗？

　　在拜登当选后、上任之初力促两岸对话之下，蔡英文在元旦和春节谈话都释出愿促成两岸对话，随后也调整了人事，让温和形像的邱太三接任陆委会主委。不过两岸关系这波春风也暂时到此为止，蔡当局将凤梨事件政治化操作让之前进了一小步的关系又倒退了三步，由于2022地方选举热度升高，凤梨事件如果无法解决，民进党当局势必再加码操作“受害者形象”巩固南台湾票仓。一叶知秋，原本朝“蓝白合”发展的台湾民众党在立法机构召集委员选举转向与民进党合作，无非是受整体氛围连动，看坏两岸未来有缓和的可能。

　　因此不难观察到，民进党当局最近的两岸路线又开始转硬，主要是受美国态度影响。

　　美国总统拜登3月3日发布任内第一份“国家安全”战略指南提到，“美国将支持台湾这个主要的民主政体、关键的经济与安全伙伴，这符合美国长期承诺。”这份战略报告对中国大陆相当不友善。美国国务卿布林肯发表演说也提到，“我们与中国的关系，该竞争时要竞争，可合作时合作，如果一定要敌对就敌对。”

　　拜登上任之初，一般评估美国的抗中政策可望缓和，如今虽说不准未来中美合作空间会有多大，确定的是缓和速度未如预期，因此民进党当局又悄悄地把一、二月间对两岸关系的态度往特朗普时代移动。尽管拜登的对中关系不可能像特朗普那般恶化，但从日前的“国家安全”战略指南可看出，美国打“台湾牌”的路径并无重大改变，五眼联盟国家也跟随拜登脚步，中美在南海军事对峙依旧，中日在钓鱼台情势还是紧迫，民进党当局看到台湾的战略价值一度下滑又走高，绿军“抗中”态度也随之上扬。

　　大陆涉台政策对一中原则、九二共识立场坚定从未改变。国务委员兼外交部长王毅6日在人大会议外长记者会高分贝强调“中国政府在台湾问题上没有妥协余地，没有退让空间”，“海峡两岸必须统一，也必然统一，这是大势所趋”。在大陆政策不变的情况下，蔡当局若因拜登政府再退回到特朗普时代的抗中态度，去年下半年两岸危机一触即发的情势也不是不可能再出现。

　　这次凤梨事大陆透过“海峡两岸农产品检疫检验合作协议”平台知会台湾，算是为台湾铺了一个对话的梗，凤梨检疫是事务性协商，且涉及广大台湾农民生计，蔡当局若要谈是理所当然，正当性十足。不过，两岸平台在马英九任内是以九二共识为共同政治基础签的，在大陆的政策下，两岸进一步协商必定要有共同政治基础。大陆不可能在民进党当局不承认一中的情况下进行两岸对话。蔡当局若不妥协就是继续僵持下去。

　　现在民进党当局明显是在赌，赌中美关系永远会有矛盾，“台湾牌”还是有价值，美国会做台湾的后盾。

　　蔡英文当局和过去的陈水扁时期最大的不同是，蔡当局善于观风向，不会逆势操作，拜登喊两岸对话，蔡即释出要两岸对话；拜登升高对中鹰派，台湾立即调头跟进。这可避免像当年的“扁政府”，美国在介入为两岸降温，陈水扁还在冲，最后惨遭美国修理。

　　然而，对美国亦步亦趋的台湾现在俨然又退回到特朗普任内的窘境。大陆军事实力愈来愈强，美国未必愿意或能够在台海有事时百分百提供协助。亲绿智库“国策院”7日举行论坛，多位学者都对台湾未来的安全感到十分忧心。曾任民进党当局外事部门主管、海基会董事长的田弘茂甚至提到，“两岸军事紧张局势继续下去可能会促发意想不到的擦枪走火，应该建立危机管控机制，建立可直接通话的通道，避免意外摩擦导致军事对抗。”这些意见都很有价值，但两岸要有危机管控机制也是要有共同政治基础，这又绕回到原点，以蔡当局目前的态度，如果不改变，应是无法解决任何问题，只好赌下去。