周小柯：总理报告进一步升级反“独”促统

　　十三届全国人大四次会议5日正式开幕，国务院总理李克强向大会作政府工作报告。关于政府工作报告中的涉台内容，北京联合大学台湾研究院助理研究员周小柯对中评社指出，反“独”促统仍是大陆对台政策的主基调，但反“独”工作将更加积极主动和坚强有力，促统工作将更加系统地推动台胞台企分享大陆的发展机遇。

　　周小柯提到，今年是“十四五”开局之年，报告涉台内容既充分体现出大陆对台工作的战略定力，展示了今年对台工作的重点，也蕴含了“十四五”乃至更长一段时期大陆对台工作的方向。总体来看，反“独”促统仍是对台政策主基调，但未来将积极打造反“独”促统工作的升级版。

　　与往年政府工作报告涉台内容相比，今年报告除了继续表明坚决遏制“台独”，还在此内容之前增加了“高度警惕”一词。周小柯分析道，这一变化采用的是《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中的表述，体现出大陆正推动反“独”工作实现全方位升级。具体而言，不仅是坚决遏制已经显现出来的“台独”分裂活动，对于潜在的和苗头性的分裂活动，也通过保持高度警惕和采取必要的遏制措施防患于未然，意味着反“独”工作将更加积极主动和更加坚强有力，确保两岸关系和平发展和祖国统一进程不被“台独”分裂活动所阻挡。

　　促统方面，报告提出，“完善保障台湾同胞福祉和在大陆享受同等待遇的制度和政策，促进海峡两岸交流合作、融合发展”。这显示出，大陆未来仍会将融合发展作为推进两岸关系和平发展和祖国统一的重要路径，同时更加注重从制度层面深入融合。“一国两制”是保障台湾同胞福祉的根本性制度安排，“一国两制”台湾方案需要在实践中形成和持续完善。推动台湾同胞在大陆享受同等待遇是近年来大陆对台工作的新重点，报告今年也新增加了对完善这方面制度和政策的表述，新的表述与《建议》中的表述一致，表明让台湾同胞融入和分享大陆发展机遇仍是“十四五”时期对台工作的重点。可以预见，在对台“31条措施”、“26条措施”等现有政策基础上，未来将形成更加系统完善的推动台胞台企分享大陆发展机遇的制度和政策体系。

来源：中评社