台湾别再让美国利用了

       作者 萧衡钟 华中师范大学台湾与东亚研究中心研究员，北京大学、中国文化大学博士

　　英国老牌国际政经杂志《经济学人》(The Economist)五月刊封面将台湾称作是“世界上最危险的地方”，在一个以台湾为中心的雷达屏幕扫描下，分别标有中美国旗的大量光点出现在宝岛西北与东南角，呈对峙之势，暗示了在这一地区发生军事冲突的可能性。

　　不知是否为了呼应《经济学人》五月刊封面的“事实陈述”，美军的伯克级飞弹驱逐舰“柯蒂斯魏柏号”(USS Curtis Wilbur DDG-54)就在本月18日由北向南行驶通过了台湾海峡，是美国军舰在拜登政府上任以来第五次航经台海，而在美国军舰通过时，也有大批美国军机出现在台湾西南空域，为其提供情报支持。

　　美军此一举动，既印证了《经济学人》的报导，也将中美两国围绕台湾的对峙局面，再次推向了国际舆论关注的焦点。

　　拜登上任后美军驱逐舰通过台海的意图

　　美国军舰在美国总统拜登1月20日就任之后，今年第五度通过台湾海峡，分别为2月4日的“马侃号”(DDG-56)、2月24日的“柯蒂斯魏柏号”(DDG-54)、3月10日的“芬恩号”(DDG-113)、4月7日的“马侃号”(DDG-56)，以及最新第五次5月18日的“柯蒂斯魏柏号”(DDG-54)。

　　美军第七舰队表示，柯蒂斯魏柏号“依照国际法”，在当地时间18日“例行性”地通过台湾海峡，证明美国对自由开放印太地区的承诺，美军将继续在国际法允许的任何地方飞行、航行与执行任务。

　　从这话来看，面对解放军军机不断绕行台湾周边的施压与威吓，美军此举试图将台湾海峡给视为是国际公海的目的非常明显，在美军所主张的“自由航行”通过台湾海峡日趋“常态化”下，实已明确自打嘴巴而与“一个中国”有所抵触了，不论是大陆一贯主张的“一中原则”、还是美国传统抱持的“一中政策”。

　　在柯蒂斯魏柏号航经台湾海峡的同时，也大批美国军机出现在台湾西南空域飞往南海活动，包括有美国海军P-8A反潜巡逻机、EP-3E电子侦察机及美国空军RC-135W电子侦察机在内等美军侦察机 ，为柯蒂斯魏柏号提供情报支持，而美军航空母舰里根号(USS Ronald Reagan CVN-76)本月16日还在菲律宾海与日本海上自卫队最新一代的神盾驱逐舰“摩耶号”(DDG-179)进行联合演训，秀“军事肌肉”与大陆“叫版”、较劲的意味浓厚。

　　有论者认为，由这些迹象来看，从特朗普政府到拜登政府的连贯作为显示，美国过去对于台湾在中美台战略三角上的模糊性似乎正在瓦解，美国开始担心可能不再能够阻止大陆用武力统一台湾。因此，美国印太司令部司令、海军上将戴维森在 3月10日出席美国国会众议院军事委员会听证会时便表示，他担心大陆最快将会在2027年时进攻台湾。

　　戴维森的理由是，在过去的一年里，中国大陆推行了一项经过协调的外交、信息、经济以及越来越多军事手段的策略，他认为大陆的目的是“统一”，他也指出在未来的五到十年内，台湾将会是大陆军事行动的头号目标。

　　由此显示，在整个2020年，解放军已扩大其在台湾附近和周围地区的兵力态势，将包括使用轰-6轰炸机在内的各式军机，以过去25年来近乎最快的速度飞入台湾上空、穿越所谓的“海峡中线”，对台湾进行航行绕巡。这样的动作，就大陆来说是宣示主权，但也着实让美国明确感受到了压力。

　　台湾在美国战略利益中的位置

　　过去数十年来，台湾海峡一直是保持着维持“现状”的情况，但其实暗涛汹涌。过去五年来，大陆制造了90艘大型船舰与潜舰，是美国在西太平洋部署军事资产的四到到倍。此外，大陆每年生产超过百架战斗机，发展太空武器以及精密飞弹，射程涵盖台湾，以及美国在日本、韩国和关岛的基地在内。

　　倘若有朝一日，当中美双方军事实力与综合国力对比彻底换位后，而这个由美国所建立、美国及其盟友都将捍卫的 “基于规则的国际秩序”，又与大陆的 “核心利益”在台湾事务上明确冲突而无法化解时，美国是否会愿意为了协助防卫台湾而与之一战，似乎存有不确定因素。

　　作为现状强权与崛起强权间的战略竞争，台湾无疑是大陆的“核心利益”没错，但却不是美国的“核心利益”，不论美国的两岸政策与印太战略如何摆荡，或许在中美关系上是会朝向 “战略清晰”发展，但对于美台关系则仍将会以“战略模糊”为主。

　　因此在中美双方军事实力与综合国力对比彻底换位后，军事上的优势、还有对于“和统”可能性的缩小甚至消失，迟早会迫使大陆攻击台湾落实“武统”，这不是因为大陆万不得已，而是因为大陆可以。

　　显然，台湾是大陆和美国的竞赛场。尽管美国并没有立下捍卫台湾的白纸黑字承诺(比如条约)，但大陆的对台攻击壁将考验美国军力以及外交和政治决心，对于美国而言，美国在军事优势缩小之际，却益发强化对台湾的承诺，不但是情况危险，若轻易在口头许下“坚若盘石”的承诺、但在实际上却是散沙，很容易让美国与台湾因误判酿出危机。

　　所以美国国防部长奥斯汀在4月30日出席夏威夷的印太司令部司令交接仪式时指出，“美国国防的基石仍然是威慑，确保我们的对手明白(与美国发生)直接冲突是愚蠢的”，要注意奥斯汀在这里玩了一个文字游戏，那就是他讲的是与美国的“直接冲突”，而他口中所称的“对手”指的是谁，自然不用多说。

　　奥斯汀的副手，美国国防部副部长希克斯在当天出席活动时也表示，应对大陆所带来的挑战，为美国的大多数国防需求设定了节奏，但她对于中美之间发生冲突的议题也表示，这是“既不可取，也是可以避免的”，可见，美国内部仍在试图将台海的“战略风险”给定位在可以控管的范围之下，避免台海战争问题扩大化后，波及美国自身的国家利益与战略利益。

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