听懂美国疫苗外交的弦外之音

台湾地区对疫苗需求孔急，美国适时启动“全球疫苗分享策略”，台湾名列援助对象之列，但不要忘了现实的地缘政治因素，台湾在感谢之余，要冷静理解美国的决策背景，才不会沉醉在自己编织的美梦中不可自拔。

美国利益顺序 台湾地区落日韩之后

美台反中阵线是美国“印太战略”不可或缺的一环，台湾因此被公认为“地表最危险地区”，承担了高度的战争风险，台湾也因此被定位为美国的战略伙伴，但民进党当局沉溺在“美台关系史上最佳”、美国对台的支持“坚若盘石”的虚幻安全感中，弱化了台湾的危机意识与应变能力。

美国疫苗外交的首要目标是维护美国利益及优势地位，同时抑制中国疫苗外交效应扩散。这次美国疫苗分享计划可区分为与COVAX协调、以区域为目标的1900万剂，及由美国直接支配处理、以邻国及伙伴为目标的600万剂。印度与韩国被定位为伙伴，因而享有特殊待遇。美国承诺给韩国55万名军人的100万剂“娇生”疫苗，第二天就由美国专机运抵韩国，传达了最强烈的政治讯息。

美韩已建立“全球疫苗伙伴”关系，韩国获得莫德纳授权生产疫苗；在3月的“四方安全对话（Quad）”高峰会议中，美、日、澳、印也达成协议，资助印度生产10亿剂疫苗。韩国与印度都具有大规模生产疫苗能力，美国将他们列为优先伙伴，与拜登号召的全球民主联盟及印太战略有密切关系。即将于6月11日召开的G7高峰会议中，地主国英国已邀请印度与韩国出席，彰显韩国、印度的实力地位与重要性。

台湾地区被列在透过COVAX机制分配的亚洲区中，此部分第一批共700万剂。但“台湾安全”团队必须严肃面对，台湾地区所得到的实质支持远低于韩国的事实，某种程度也验证了在美国的国家利益优先级中，台湾地区落于日本及韩国之后。另外应注意的是，白宫公布的背景说明资料中，在亚洲地区除了国家外，特别增列了“实体”，美国显然刻意回避了台湾问题的争议。

200万剂疫苗 只是杯水车薪

台湾官僚系统自满、自大，以为已充分掌控疫情，并过度期望本身生技产业，对建构疫苗能量虚应故事。医药及“台湾安全”团队也没有发挥统合功效，利用台湾在高科技供应链的优势，增加谈判交涉地位，争取更大利益。

本身缺乏实力却又刻意政治操作更是台湾疫苗政策的致命伤，民进党当局浪费的时间与精力可能超过取得疫苗的努力，甩锅大陆干扰及嘲讽大陆疫苗质量成为掩饰本身失败的最好借口。

大陆的国药及科兴疫苗已得到WHO的紧急使用认可，台湾可以拒绝大陆提供疫苗，但陈时中一句“他们（大陆）没在打的，我们有点兴趣，他们在打的，我们不敢用。”只会升高两岸敌意，为台湾取得疫苗自设障碍。

在人类对抗新冠疫情的战争中，许多国家都是领导人亲自领军，在台湾地区却很少看到高层的身影。但在日本及美国慷慨捐助疫苗之后，执政高层纷纷邀功、揽功，宣称“十日宁静作战”完成不可能的任务，宛如已战胜新冠肺炎。实情是美、日援助的200万剂疫苗杯水车薪，3级警戒不能解除，染疫致死率已超过国际平均比例，民进党当局高层难道不须承担责任吗？