当年台湾是这样采购疫苗的

    台湾采购疫苗截至六月底，账面上共花67亿（新台币，下同），但实际上目前却只花10亿元购买国际疫苗。陈时中指出，到现在都还在讲疫苗价格的，觉得有点居心叵测。(图/指挥中心提供)

    作者 林享能 前台湾“农委会主委”

    台湾“疫苗之乱”蔓延迄今，由于疫苗短缺，人民陷入恐慌，台当局无法掌握到货量，却戏称，犹如订购冷冻鸡腿，人家不出货，又有什么办法？人命关天，民众保命第一针，竟仰赖美国和日本的捐赠，这是很奇怪的事。

    台当局官员如稍懂国际贸易和熟读外语，采购疫苗是一件很单纯的事。官方手上有钱，有权，有专业，应由相关单位出面采购，却委由民间横生枝节，佣金加码，巧施所谓“保密协定”，暗藏不可告人之事。因为疫苗的科学数据及价格是公开的，如有枝节，应来自买方的要求。如果是高价抢货，则会优先取得疫苗，但这现象并未出现。

    笔者于1997年3月19日口蹄疫爆发时，担任“农委会政务副主委”，督导畜牧产业。口蹄疫爆发时，农林厅卫生试验所检出是O型及A型的混合型。为厘清病毒，将病毒株检体急送英国Pirbright实验所诊断。断定为O型后，立即请农林厅家畜卫生试验所进行疫苗采购，但该所欠缺经验，依“法”办理、进度缓慢，迟至4月5日始进行公开招标。笔者忧心如焚，又不能直接指挥省级机关。虽然于4月5日在台大医院进行摘除甲状腺手术，于手术后第3日，不顾医师的叮嘱，偷偷溜回“农委会”，亲自解决疫苗短缺问题。

    由于阿根廷是畜牧大国，有成功消灭境内口蹄疫范例，又拥有O型疫苗的制药厂，于是先给畜牧处同仁作说明后，即在畜牧处公室电话联络阿根廷驻台北代表Desmaras 大使，请他转报政府协助台湾地区紧急采购500万剂O型口蹄疫疫苗。第2日大使回报阿根廷政府愿合作，我当天又溜回“农委会”坐镇畜牧处亲自联络，亲拟致阿根廷经济部食品暨卫生署Luis Barcos署长函，请其报价500万剂疫苗，并请其提供何时可交运，分批或整批，疫苗效力等资料，我表示将开据信用状付款，并请其派专家来台指导，并告诉他让我以“农委会副主委”身份出具保证函给大使做担保。

    阿根廷接获我所做安排，立即于8日报价每剂到岸价0.38美元，获由此价格后，我将整理好之资料，交给家畜卫生试验所，嘱委托中信局进行直接采购，并将此决定于9日致函阿根廷驻华代表，明示此函并做台当局之担保。Barcos署长于收到我致函Desmaras大使函提供担保后，于4月9号立即复函，并表示阿根廷政府决定予我人道协助，将疫苗由每剂0.38美元降为成本价0.26美元(CI F)，远低于跨部门疫苗危机处理小组每剂台币42.5元，同时就疫苗之使用，并派两名专家自费来台指导。

    笔者处理此采购案，事先未呈报“主委”，坐镇畜牧处办公室联络用西班牙语，同仁也听不懂，致在“农委会”二度跨部门口蹄疫危机处理小组提出之报告中，提到向阿根廷采购疫苗乙节，第一次提起表示是“经由外交途径紧急向阿根廷采购”，第二次报告中提起，系“向阿根廷农业部紧急采购”，由于笔者自认事该当为，既已顺利解决疫苗，故未在会议中当场更正。本案笔者于4月7日电话联络开始，至9日全部定案。仅为时4天时间，笔者当时仅是“农委会副主委”，成本只有公用长途电话和传真，事在人为，这真是不一样的疫苗采购。

来源：台湾《中国时报》