如何将两岸融合发展做得更好？

　　(记者　海涵)作为十八大以来大陆提出的对台政策新论述，“两岸融合发展”已经成为中央对台大政方针的重要组成和推动祖国和平统一的重要路径。一系列推动两岸融合发展的举措相继被大陆中央及地方相关部门推出，关于“两岸融合发展”的理论研究也成为学界讨论的热点，两岸融合发展在实践上和理论上都取得长足进展。新形势下，如何推动两岸融合发展做得更好，成为当下值得思考的重要议题。

　　在7月23日举行的第四届两岸融合发展论坛上，来自两岸的专家学者围绕“两岸融合发展理论与实践”这一主题展开深入讨论。

　　与会学者普遍认同，两岸融合发展是习近平总书记对台工作战略的发展与创新，也是新形势下完成国家统一的新理念、新路径与新格局。两岸融合发展有助于凝聚两岸同胞共同利益、拉近两岸同胞心理距离，同时也可以在最大程度上减少统一的代价。有学者表示，“两岸融合发展”是两岸和平发展的提升和深化，是推进两岸关系和平发展的行动指南，也是两岸关系从和平发展迈向和平统一的新路径。也有学者指出，“两岸融合发展”与未来的国家统一和“一国两制”的落实密切相关，两岸社会一定程度上的融合发展，为我们推进统一、探索“一国两制”奠定了基础。

　　但不可否认的是，当前，推动两岸融合发展也面临着重重阻力和干扰。这种阻力主要来自于台湾民进党当局。有学者指出，目前，由于民进党当局单方面毁损两岸关系发展的政治基础，全力“倚美抗中”、“拒统谋独”，美国对华围堵遏制加剧，全面操弄“以台制华"的“台湾牌”，美台勾连制造两岸对立对抗的态势逐步升级，岛内外“台独”分裂势力的抗拒排斥，不仅使两岸和平发展面临的风险显着上升，更使得两岸融合发展进程阻力重重。还有学者分析了民进党当局如何以“法制”手段来破坏“两岸融合发展”，指出，民进党当局通过制定一系列“法律”和“法规”，强化“台湾共同体体系”，侵蚀“两岸融合发展”基石，并通过建构新的“行政法理”架构制造“两岸融合发展隔离带”。

　　面对这些消极因素，一方面，我们要充分认识到推动两岸融合发展的困难性与复杂性，另一方面，也要更加坚定信心、稳步推进。诸多与会学者在发言中为“进一步推进两岸融合发展”建言献策。有学者从整体性治理概念出发，探讨两岸融合发展如何在既有基础上继续往前推进，指出，在习近平总书记关于两岸融合发展的对台工作重要论述为指导、以及整体性治理的概念下，两岸融合发展可以从以下几个方面推进得更好：一是，寻求台胞与涉台部门目标一致，公私部门协力达成共同目标;二是，可考虑整合出高位阶的协调机制和法律，让涉台相关政府部门有整体性的协调与法规制度可积极运作;三是，协调整合并提出具体可操作信息，让有意申报相关事务的同胞可迅速有效地获得服务;四是，有效利用信息技术，充分进行信息整合，发挥整体性治理的优势;五是，让台胞可以有同等待遇，真正实质参与经济、文化、社会甚至政治团体，有参与才会有认同。有学者提出，针对民进党当局通过“立法”、“修法”手段为“两岸融合发展”制造的障碍，大陆可通过政策搭台、地方唱戏、民间发力、法治护航等法律手段与路径进行反制。还有学者提出，要持续出台同等待遇政策，并推动其落地，做好后疫情时代两岸交流与合作的前瞻性规划，建立一套完整、有效、合理且让台湾同胞听得懂的理论论述。

　　笔者认为，正如众多与会专家所指出的那样，两岸融合发展是一个长期的过程和目标，将贯穿于统一前、统一进程中和统一后。通过融合发展，有利于夯实和平统一的基础，但是这条路本身也并　不会一帆风顺。推动两岸融合发展具有长期性、全局性、复杂性的特点。因此，我们在这个过程中切勿操之过急，要保持战略定力和战略耐心，不断促进自身的发展进步，并坚持“以人民为中心”的理念，从物质、政策、情感三个层次出发，为台湾同胞带去更多获得感和幸福感。