这等官僚风光：“食药署”自肥、超打又放水

台湾的疫苗即将进入一波空窗期。七百万民众仍在苦等不知何时将至的莫德纳，AZ所剩不多，BNT最快要九月底才现身，全台将有一个半月的空窗仅剩争议的高端可打。在此之际，传出了卫福部门“食药署”官员自肥又超打的丑闻，其造册人数竟为该署编制人员的两倍，施打率则高达169％，是全台施打率的5倍。药品主管部门如此善于“造福”自己，令人大开眼界。

在指挥中心规定的民众施打疫苗排序中，最受争议的一类，一直是第二类的“行政当局及地方政府防疫人员”。所谓“政府防疫人员”，定义可松可紧，全凭指挥中心随意认定及任意增删；其中，有高风险的一线人员被排除，却也有文书工作型官员被趁隙纳入。数月来，舆论一直要求台当局公布“第二类接种名单”，指挥官陈时中却始终拿“个资法”当挡箭牌，称这是私密之事。陈时中显然知道其中有不可告人之事，必须规避监督，因此拒绝公开。

如今，“食药署”的超打及自肥情况被揭开，一叶知秋，人们不难看出蔡当局官员在疫苗施打分配过程如何徇私图利自己。“食药署”的编制人员为646人，但其造册施打人员多达1356人，为署内人员的两倍之多。其中，包括聘用人员、临时人员、委外人员乃至替代役均被列入；由“食药署长”吴秀梅担任董事长的“财团法人医药品查验中心”（CDE），175名员工亦全数纳入。其滥用情况，比起“好心肝”的争议，有过之而无不及。对此，在野党抨击“食药署”“监守自盗”，可谓一针见血。

“食药署”并非一般民众熟知的机构，直到这次新冠疫情，它才一跃而成为台湾政治舞台的要角。让“食药署”一夕大红大紫的演出，是在上月18日，由吴秀梅亲口宣布让没做三期试验高端疫苗取得岛内的紧急授权（EUA），获准制造。吴秀梅还刻意略去15名评审专家的保留意见，宣称仅一名专家反对，把对高端的放水及护航包庇到滴水不漏。更荒谬的是，“食药署”发给高端紧急授权后又拖了半个月，才徐徐对郭台铭等团体购捐的BNT疫苗核发EUA。“食药署”的偏颇心机，岂是三言两语所能道尽？

至此，外界不免怀疑，为何“食药署”的疫苗超打名单要把“医药品查验中心”人员悉数纳入。这个财团法人的成员，包括负责疫苗审查的委员，难道是“食药署”非得先将他们全部“罩住”；如此，审查高端疫苗时，他们才会帮卫福部门“罩好”高端？此外，“食药署”将内外临时人员、外包人员全都纳入造册施打，难道就是为了安抚他们并预为封口？也因此，外界质疑，当高端送验封缄之疫苗，有几批因扩大量产而出现不良率高达八成的问题，吴秀梅才会气急败坏地要追查内部是谁泄密。

由小看大，“食药署”的自肥、护航与放水，反映的正是蔡当局内部的三大问题：一是政务官决策视野的狭隘化及偏私化，二是公务员公共服务精神的丧失，三是技术官僚专业道德的沉沦。正因为如此，蔡当局官员可以大胆地划设小圈圈为“自己人”徇私超打，可以极尽官僚丑态为争议的高端疫苗护航，却不肯为全民健康做出积极合理的疫苗筹谋。

最讽刺的是，当这些“食药署”的相关人员把自己的手臂打好、打满之后，他们毫不在意地批准三期试验没做、二期仍未解盲的高端疫苗，将它送上公费施打的宝座，丢给广大毫无选择的民众去施打。这时候，他们应该感到很放心吧；因为自己已经有了海外疫苗的保护力，完全不必为高端可能的风险操心。