台湾发展云峰飞弹 当“第一岛链长矛”?

      作者 贾不妙 特约评论人

　　蔡英文23日当天视导“军备局生产制造中心”及“空军防空暨飞弹指挥部”，她在致词时强调，“我们也许没有办法控制敌人把飞弹对准在哪里，但我们绝对有能力，阻止敌军的飞弹侵袭我们心爱的家园”。台行政主管机构即将敲定明年度总预算案，防务预算总计将编列新台币3726亿元(新台币，下同)，较今年度成长3%。此值美军仓皇自阿富汗撤军，弃台论甚嚣尘上之际，蔡英文的信心喊话及民进党当局增加军事预算，都是为了向美国展现自我防卫的决心。

　　台湾，将规划编列2000亿元特别预算，置重点于“源头打击”等武器。根据台军与美国军方的评估，解放军的火箭军持续强化飞弹战力，不仅对地飞弹等数量皆在一千枚以上，且各型飞弹射程已包含台湾全岛。这也是蔡英文23日视导“空军防空暨飞弹指挥部”的重要原因之一。

　　台军已将“远程打击”纳入最新“四年期国防总检讨”建军要项，台“中科院副院长”冷金绪今年3月曾于台立法机构证实，现有一种可量产的陆基弹种，另有三项科研案，但未进一部透露信息。

　　台退役中将、前空军副司令张延廷则指出，若解放军对台发动战争，将讲求首战决胜、速战速决，台湾防卫致命伤在于战略纵深短浅，在防务预算有限的情况下，投资远程打击弹药，会比防空飞弹等来得更有效益。

　　张延廷认为，台海防卫作战已不适合本土决战，而应思量将“矛”伸长、“攻击就是最好的防御”等概念，才有机会吓阻解放军军，争取生存时间、空间及获得国际援助的机会。

　　台湾现有雄二E亚音速巡弋飞弹等对地飞弹，外传台湾军方亦有研制射程更远的云峰飞弹计划。虽台湾军方对此案始终低调以对，但美国智库“战略与国际研究中心”(CSIS)2018年3月曾发布报告推测，云峰巡弋飞弹射程约1200公里至2000公里。

　　雄二E增程型地对地飞弹，最大射程1200公里，攻击范围涵盖山东与江苏的交界。云峰飞弹最大射程可达2000公里，北京在射程范围之内。

　　除了研制地对地飞弹外，在防空飞弹方面，台空军将在全台整建或新建12座飞弹基地，提供自造天弓3型防空飞弹进驻。有军事专家认为，天弓3型主要以拦截飞机、巡航飞弹、无人机等“吸气式威胁”，要挺住西线可能还是必须仰赖爱国者3型防空飞弹。

　　台立法机构新会期将于9月1日办理“立委”报到，新会期除了与防疫密切相关的疫苗问题备受朝野“立委”关注外，美国自阿富汗狼狈撤军而在台湾社会掀起不要单押美国，否则台湾会被抛弃的激烈争论，预料将是另一个朝野攻防的议题。因此在立法机构开议前，民进党当局抛出增加军事预算，研发源头打击、远程打击的飞弹弹种，强化不对称作战能力，就是要向美方展现台湾有自我防卫的决心外，还可以当第一岛链中可以抵住北京咽喉的长矛。

　　“今日阿富汗，明日台湾“这样的模拟是否成立，取决于三大因素：第一，台湾是否有自我防卫的决心;第二，美国的态度及政策;第三，其他国家的态度及政策。第一个因素已经展现了。

　　第二个因素在美国总统拜登的媒体专访中驳斥外界将阿富汗比拟为台湾的论调，强调阿富汗情况不同，且美国一向信守承诺，若任何人入侵北约，美国会做出回应，对日本、对韩国、对台湾地区也一样。白宫国安顾问苏利文也驳斥台湾和阿富汗模拟，强调两者情况不同，美国相信自己对盟友伙伴的承诺神圣不可侵犯，对台湾或以色列承诺也一如既往坚实。