中国加入CPTPP恰逢其时

　　（评论员　胡志勇）9月16日，中国商务部部长向《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）保存方新西兰提交了书面信函，正式申请加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协议》（CPTPP）。但是，CPTPP组织轮值主席国日本政府却认为有必要观察中国是否能遵守CPTPP的高标准规则，对于中国的加入持慎重的立场。

　　目前CPTPP成员国有：澳大利亚、日本、加拿大、新西兰、新加坡、越南、墨西哥、秘鲁、智利、文莱、马来西亚等11国，共覆盖近五亿人口，为全球第三大自贸区。其成员国拥有合计约88.5万亿元人民币的经济总量，占全球GDP的13.5%。

　　CPTPP前身是由亚太经合组织的一些成员国2002年发起的《跨太平洋伙伴关系协议》（TPP），是美国奥巴马政府时期专门在经济层面用来抗衡中国的一个协议，美国将中国拒之门外。但时任美国总统特朗普2017年退出了TPP。随后其他11个谈判国于2018年达成了一个没有美国参与的CPTPP。

　　尽管中国被排除在TPP之外，中国一直力推《区域全面经济伙伴关系协议》（RCEP），并于2020年11月15日正式签署RCEP，随后中国国家主席习近平在亚太经济合作组织（APEC）峰会上提出中国将考虑加入CPTPP。为此，中国商务部积极开展了相关工作，对CPTPP的所有条款进行了评估、研究与深入的分析，并和CPTPP的11个成员中的一些成员进行了非正式接触，就涉及到的问题进行技术层面的沟通和交流。

　　中国加入CPTPP具有重要的现实意义：地区间经济合作不是零和博弈、你输我赢的政治游戏，是相互成就、互利共赢的发展平台。中国提出坚持开放包容、坚持创新成长、坚持互联互通、坚持合作共赢等4项倡议，早日建成亚太自由贸易区，维护地区和平与稳定，积极推动多边主义发展，引导国际社会共同塑造更加公正合理的国际新秩序，维护世界合作正确方向，积极构建人类命运共同体，实现全球的繁荣与富强。

　　近年来，美国积极拉拢盟国，强化了对华抗衡的力度。中国加入CPTPP，也是提前布局和从经济层面积极应对美国对华贸易冲突的有效手段。

　　中国加入CPTPP具有重要的地缘经济意义，中国加入CPTPP是融入世界贸易体系和国际分工的必由之路，中国作为负责任大国，以多边主义的方式推进全球资本治理架构的革新，让亚太经济合作组织行稳致远，积极构建开放型世界经济，促进自由开放贸易与投资，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，更好地维护国际自由贸易秩序。

　　中国加入CPTPP为中国拓展与亚太国家经贸合作提供了重要机遇，有利于遏制贸易保护主义和孤立主义，有利于中国在获得更大的世界市场的同时，进一步加快产业涟、供应链合理分工，推动区域经济一体化和全球范围内的贸易自由化。

　　CPTPP覆盖的范围广，不仅有亚洲地区国家参加，还有北美洲、南美洲等国家；既包括落发展水平较低的国家，也有发达程度高、市场经济成熟的国家。

　　而且，CPTPP的标准不仅高于世界贸易组织，更高于目前大多数的自贸协议，如果中国加入这个重要的自贸协议之中，　以加入CPTPP谈判为契机推动WTO改革，加强与CPTPP　成员国经贸合作，在亚太经济一体化乃至经济全球化中发挥关键的推动作用。

　　中国自加入WTO　20年来，改革开放取得了历史性卓越成就，中国的GDP翻了12倍，目前已成为全球130多个国家和地区最大的贸易合作伙伴。2020年，中国成为全球最大的外国直接投资流入国，也就在这一年，中国签署了区域全面经济伙伴关系协议（RCEP），完成了中欧投资协议（CAI）谈判，中国加速融入世界经贸体系步伐取得了历史性新突破。

　　CPTPP准入门坎较高。目前，中国加入CPTPP的主要技术性障碍在于知识产权、劳工标准、环境保护、数据安全、国企地位等几个方面。中国将尽快启动加入CPTPP的谈判，将有助于增加中美两国对话新的平台，推动中美关系复苏。如果中美两国在CPTPP框架内达成框架性经贸协议，可以极大地改善目前中美关系，同时也为世界贸易规则改革提供借鉴。

　　目前，中国已进入新一轮全方位对外开放大发展时期，中国政府积极统筹国内国际双循环，加快供给侧结构性改革，积极发展自由贸易，对标国际高水平经贸规则，加快制度型开放；在协商一致基础上推进务实合作，强化公平竞争，妥善处理矛盾与争端，积极推动可持续发展。

　　同时，中国积极推动“一带一路”倡议向多边化发展，吸引更多发达国家参与，积极拓展“一带一路”与多边机构、组织的合作，积极构建“一带一路”国际共同体，加快建立“一带一路”国际治理机制，加快“一带一路”建设国际化、规范化、公开化、透明化，降低国际社会对“一带一路”倡议存在的疑虑，使“一带一路”成为国际公共产品，实现互利共赢。

　　中国通过开放和内部改革，竞争能力大大加强，中国已经形成了以18个自贸区为基础的从沿海到内陆的立体对外开放格局。但是与国际贸易开放程度相比，中国还有一定的差距。因此，中国以加入CPTPP倒逼国内的改革，加快中国经济转型升级，更好地发挥市场在资源分配中的决定性作用，更好地融入开放型世界经济。

来源：中评社