美国促台莫放弃“整体防卫概念”

美方对台湾似乎放弃“整体防卫概念”表关切 网络图

　　美国对台湾“四年防务评估”（QDR）似乎放弃“整体防卫概念”（ODC），转向远程攻击、本土空域优势和控制海上运输线的传统作战方式表达不满，敦促台湾继续投资于大量小型武器的“不对称战力”。

　　发出这个讯息的是美国在台协会（AIT）主席莫健（James　Moriarty），他在上周举行的“美台防务工业会议”上发表演讲时发出了上述警告。

　　根据主办方美台商会提供的讲话稿，莫健对与会的美台人士说：说实话，台湾的“2021年四年防务评估”似乎抛弃了之前广受欢迎的“整体防卫概念”。“四年防务评估”主张远程攻击、本土空域优势和控制海上运输线，所有这些概念似乎都专注于传统的、常规的战斗上，而不是“不对称防御”。回归可移动的、可生存的、致命的系统，或者像前美副助理防长海戴维说的“大量的小东西”，是一个真正和紧急的路线修正。

　　前两年参加“美台防务工业会议”时，台湾军方代表总是大谈“整体防卫概念”。美方除了肯定台湾发展“不对称战力”之外，主要关切的是台湾自制武器计划是否与从美国军购有冲突。台方代表在今年的会议上，只字未提“整体防卫概念”，但对美方保证：台湾优先购买本土武器和装备，也将继续通过对外军购购买台湾仍不能快速发展或能立即增强能力的武器装备。台湾民进党当局已批准80亿美元特别预算，今后4年采购高性能舰艇、精确导弹和其它8个自制系统。

　　在美国对台军售例行化，并且扩大范围、增加数量之际，莫健的表态显示，美国官方不满于台湾防务焦点和方向转回常规的、大规模的武器平台。这是否影响到今后美国对台军售的武器品种，值得观察。

　　莫健称，台湾军方需要彻底改变台湾的安全概念，采用现代化、有弹性的和有成本效益的方法，以及创新的方式来利用现有的能力。他虽然肯定台湾增加军费开支，但批评台湾安全概念的彻底改变还“不够快”。

　　莫健表示，更大的常规能力可能需要数年的时间来部署和整合，“台湾真正需要的是能够从较小的、以分散方式运行的、联网的武器系统中收集到的实时能力。一切照旧是不够的。”他给台湾下指示：“台湾需要全领域的深度防卫”－－台湾需要真正的不对称能力和强劲的后备军。

　　莫健不断给台湾营造“时不我待”的紧迫感。他说：“安全空间变得更加不确定，时间也越来越紧迫……无论有多少预算，我们不能只是对台湾防卫做更多同样的事情，增加的支出将用于何处至关重要。”

　　五角大楼正在实施“太平洋威慑计划”（PDI），本年度已经投入21亿美元，后续还会加大投入，目的是加强在西太平洋针对中国的军事威慑力。“集成的威慑”、“否定的威慑”将成为五角大楼建立威慑力的重要基础。

　　虽然美方高官很少公开谈论将台湾纳入美军的威慑计划，但实际操作就是朝着“集成威慑”的方向在做。莫健说：“我们的挑战是共同努力设计和形成对潜在侵略的最佳集成威慑力量。这将需要全社会的努力，聚焦于全冲突领域的深度防御上。” （记者　余东晖）

来源：中评社