周志怀：对当前台海局势几点观察

（记者 海涵）华中师范大学台湾与东亚研究中心学术委员会主任周志怀12月13日在华中师范大学台湾与东亚研究中心“台海新观察”第五次会议上谈及他对当前台海局势的几点观察，一是，大陆对台政策出现从模糊化到清晰化的调整；二是大陆积极塑造台海和平的态势更加明显；三是，美不断强化扶持蔡英文当局谋“独”的力度，必将加快中国彻底解决台湾问题的时间表。他认为，“以台制华”、“倚美谋独”必与统一时间表联动。

“大陆对台政策出现从模糊化到清晰化的调整。”周志怀表示，2016年蔡英文上台“执政”以来，不断推进渐进式“台独”路线，导致两岸关系和平发展出现倒退，台海形势出现重大变化。大陆认为形势“复杂严峻”、岛内认为“兵凶战危”、国际媒体认为台海目前是“地球上最危险的地方”。为应对台海形势出现的变局，大陆对台政策也开始出现从模糊化到清晰化的重要调整。

周志怀分析，一方面是对台政策的内涵更加清晰，包括“九二共识”、一个中国的内涵的表述。习近平2019年1月2日讲话对“九二共识”内涵正本清源，作出了“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的完整表述。关于一个中国的内涵，2021年11月16日习拜视频会晤时，习近平强调一个中国原则和中美三个联合公报是中美关系的政治基础。历届美国政府对此都有明确承诺。台湾问题的真正现状和一个中国的核心内容是：世界上只有一个中国，台湾是中国的一部分，中华人民共和国政府是代表中国的唯一合法政府。这一表述回归到上个世纪九十年代中期的“老三句”表述样式，而且是利用中美首脑会晤这样的重要场域所作出的政策宣示。一个中国与“九二共识”是两岸关系和平发展、和平统一的重要政治基础，在今后的两岸政党互动中，大陆对台政策的原则的坚定性和策略的灵活性如何有机结合，值得我们关注。

另一方面，大陆不承诺不使用武力的立场更加清晰。大陆在不同场合一再重申，绝不允许任何人、任何组织、任何政党、在任何时候、以任何形式、把任何一块中国领土从中国分裂出去！摄止“台独”、粉碎“台独”的决心毋庸置疑。习拜视频会晤中，习主席也向美方阐明在台湾问题上的原则立场，向拜登总统进行政策交底：“如果‘台独’分裂势力挑衅逼迫，甚至突破红线，我们将不得不采取断然措施。”也就是说，“台独”活动越猖獗，大陆以非和平方式实现国家统一的可能性就越大、越快。

“大陆积极塑造台海和平的态势更加明显。”周志怀表示，大陆对台政策入岛的效能，实现了从一个“有感”到两个“有感”的转变。2016年民进党上台之前，两岸关系实现和平发展与融合发展，岛内民众普遍对和平红利和惠台政策有感。现在大陆软硬两手并用、并重，开始不断加大反“台独”力度，加大对“台独”分裂势力的震慑，岛内对大陆的“勿谓言之不预”开始有感。

他认为，一方面是大陆加大解决台湾问题的非和平方式的准备。可以说，军事斗争准备越充分、越有力，就越能保障大陆最大限度地争取台海和平，维护台海和平。近年来，大陆在台海海域的军事实战化演训已完全常态化。另一方面是制定并公布苏贞昌、游锡堃、吴钊燮等“台独”顽固分子清单，打击“台独”金主也言必信，行必果，反“独”遏“独”更加精准，出手必使“台独”分裂分子普遍有感。

“美不断强化扶持蔡英文当局谋‘独’的力度，必将加快中国彻底解决台湾问题的时间表。”周志怀认为，与过去相比较，特朗普政府、拜登政府“以台制华”的力度更大、频率也更快，造成了台海局势的日趋对立与紧张。美国打“台湾牌”到底有没有底线？现在大陆有两种不同的看法：一种观点认为美没有底线，不仅没有底线，而且是不停地用“台湾牌”来挑战与冲撞大陆的底线，鼓动台湾向大陆挑衅，制造两岸冲突，阻挠中国的统一。另一种观点是美国自已是设有底线的，可以打“台湾牌”、“以台制华”，迟滞中国的发展、崛起与复兴，但前提是不能被“台独”拖下水，打“台湾牌”不能不计成本、不计代价，损害美国利益。

周志怀说，美国打“台湾牌”虽然可能自设底线，但目前这个底线形同虚设，根本无法发挥“护栏”作用。美方要给中美两国的竞争设置“护栏”，台湾问题无疑是首先要解决的最重要的护栏之一。特朗普在任内虽然口无遮拦，毫无理性可言，但他在台湾问题上毕竟也认识到一个客观现实，说了一句真话，这就是台湾与大陆就是书桌和笔尖之间的关系。中国必然统一，必须统一，台湾必须要面对，美国也终将要面对。所以，美国在打“台湾牌”问题上必须要自设“护栏”，如果无节制地打“台湾牌”，损及中国的核心利益，必将加快中国彻底解决台湾问题、实现国家完全统一的时间表。