赖清德访洪都拉斯 迈得过蔡英文设的坎吗？

台当局副领导人赖清德 图片来源台湾《中时电子报》

作者 王昆义（台湾国际战略学会理事长、教授）

外交部副部长乐玉成日前在中国人民大学主办的“2022宏观形势年度论坛”发表开幕特别演讲时，针对台湾问题表示，台湾的所谓“邦交国”清零是早晚的事，这是大势所趋，人心所向，代表国际正义和历史必然。而此时，台当局副领导人赖清德即将在1月25日起程赴“邦交国”洪都拉斯，出席新任总统卡斯特罗（Xiomara Castro）的就职典礼，在乐玉成“敲山镇虎”之下，赖清德此行必然更加沉重。

洪都拉斯是台湾现存的15个所谓“邦交”之一。洪都拉斯左翼的“自由和重建党”候选人卡斯特罗，在赢得去年11月总统大选胜利之前曾经表示，如果她胜选，将断绝跟台湾地区的外事关系，并与中国大陆建交。但是，卡斯特罗的盟友、候任副总统纳斯拉亚（Salvador Nasralla）后来表示，新政府将优先考虑与美国的关系，并不打算与中国大陆建立外交关系。

在解除被洪都拉斯“断交”危机之后，台湾地区根据与洪都拉斯的一项自由贸易协议，1月14日开始将从洪都拉斯进口的25种商品的关税降低至零。据了解，台湾地区和洪都拉斯2007年签署了自由贸易协议后，台洪贸易额从当时的6595万美元增长至2021年的1亿4800万美元。洪都拉斯也是台湾地区最大的冷冻虾出口国。

赖清德出访背负三项任务

而这次率团前往洪都拉斯的赖清德，是他在任内的首次出访。访问团共有26人，包括台当局“驻美代表”萧美琴、蔡英文办公室副秘书长李俊俋、台外事部门次长俞大？等人。访团将在1月25日启程，27日抵达洪都拉斯并出席新任总统就职典礼。28日离开，预计在31日返台，总计6天5夜。在洪都拉斯行程包括参加欢迎酒会、就职典礼与国宴，赖清德并将与卡斯特罗进行会晤，转达蔡英文的祝贺。

蔡英文还特别交付三项任务给赖清德，首先在深化所谓“邦谊”方面，台湾与洪都拉斯外事往来超过80年，要历久弥新。其次是深化合作，两地长年来在农渔等多项领域有合作，应继续深化彼此关系。第三是通过这次出访深化所谓“民主”与台湾地区的国际参与，要“代表台湾走向世界”，两地不仅“相互扶持”，并与理念相近国家或地区合作对国际议题做出贡献，台湾可以是合作伙伴。

显然这三项任务对赖清德来说并不轻松，在民进党蔡英文任期6年多时间里，台湾失去了多个“邦交”。上个月，尼加拉瓜才与台湾地区“断交”，恢复了与中国大陆的外交关系。所以，如果赖清德此行之后，台洪关系若有所变化，赖清德将难逃责任。毕竟，大陆已经示警台湾“邦交清零”是早晚的事，而洪都拉斯新任总统卡斯特罗原本就比较倾中，中美及台海问题在洪都拉斯的角力早就浮现，台洪能否巩固“邦谊”，当然是赖清德的责任。

当然，赖清德此行若顺利成功，回台之后他还要回到台南寓所进行14天的隔离，加上7天自主管理，隔离规格相当高。赖清德返台时间是1月30日，已经是小年夜，接着就是农历春节，等赖出关都已经元宵节过了。台湾的政治人物通常都会利用农历春节到庙里参拜等活动，希望拉近民众的距离，但赖返台后需要隔离，等于整个春节都不会有公开的行程，这对赖清德部局未来竞逐台湾地区领导人，无疑等同于是一次的“禁足令”。

在台湾的政坛里，大家都清楚蔡英文是希望桃园市长郑文灿能够接她的班，赖清德2019年没有跟蔡英文协商，就径自宣布参加民进党党内初选，颇有取蔡英文而代之的势头。虽然后来在民进党内的初选民调被做掉以后，赖清德马上俯首称臣，最后并心不甘、情不愿的接下蔡英文的副手，但以蔡英文睚眦必报的性格，赖清德敢于挑战蔡的大位，绝对不可能获得蔡的信任。

蔡英文害怕卸任后进牢笼？

蔡英文之所以必须要一个可信任的人接班，就是担心她在卸任之后会被送入牢笼，别的不说，就以她一直被认定是“假博士”这项质疑，若真的属实，那么她从1980年代蒙骗至今的一切伪造文书项目，就够让她待几年的牢笼。所以，如果没有一位足以让蔡英文信任的人，她是不可能让他接班的。而放眼望去，民进党内能够让她放心的人，大概也只有郑文灿一人。

这也是“高处不胜寒”的道理，权力越大、声望越浓，身处高位，就越是没有可信任之人，这也是蔡英文自己所造成的处境。过去6年，她放任民进党追杀国民党，不肯特赦陈水扁，对于批评她的相同阵营的人也是砍杀到底，连吕秀莲也是放在冷宫，让她真正尝到“深宫怨妇”的晚景，这些都是蔡英文自己所造的业，未来她必将自尝这些反噬的苦果。

因此，表面上赖清德有幸可以代表蔡英文参加洪都拉斯总统的就职典礼，但是他背负蔡英文的使命，也尝试到蔡英文的“禁足令”，是幸，是不幸？作为一个自称是“务实台独工作者”的“台独金孙”，赖清德也会有自己迈不过去的坎。

尤其是巩固“邦交”工作，也等于是蔡英文为他设下的第一道坎，更是这次赖清德出行最大的担子，赖清德若迈不过去，未来将成为他竞逐大位最大的弱点，赖清德能否“永保安康”，就看他怎么走了。

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