英乌领袖基辅同框 佩洛西与蔡英文同现台北?

　　作者 贾不妙 台湾特约评论人

　　外传美国联邦众议院议长佩洛西的亚洲行，原订10日访台，旋即因佩洛西新冠肺炎确诊而延期。稍后，英国首相约翰逊与乌克兰总统泽伦斯基，并肩走在基辅街头，和基辅市民寒暄，展现英国身体力行和乌克兰站在一起。这样的画面若换成康复后的佩洛西，和蔡英文一同现身台北闹区，这将释放出何种政治讯息?

　　日本媒体报导，佩洛西8日启程访问日本后，10日到访台湾，倘若成行，佩洛西将成相隔25年后，第2位访问台湾的美国联邦众议院议长。时值乌克兰战争之际，佩洛西访台格外引人瞩目。佩洛西因染疫确诊，致使其亚洲行程延后(postpone)。外交部发言人赵立坚先是以“四个严重”批评美国违反“一中原则”和中美三公报，接着国务委员兼外长王毅更批评美国在台湾议题上“公然踩踏‘一个中国红线’”，美国若一意孤行，中国将作出坚决反应，一切后果由美国承担。

　　台外事主管机构则对佩洛西访台的消息保持低调，不愿证实。值得注意的是，佩洛西原先拟以“台湾关系法”立法43周年的理由访台，如今因确诊而延期，新的亚洲行是否会有访台行程仍有变数，原因有两点：一、“台湾关系法”于1979年4月10日由卡特总统签署生效，下次将以什么理由访台?二、若延期至下半年出访，是否会以11月的期中选举为由，再次取消亚洲行?

　　与此同时，美国共和党籍联邦参议员霍利提出“台湾武器出口法案”，以加速对台运交武器装备。

　　美国对外军售对象分为两类，第一类是主要盟国，例如北约成员国、以色列、韩国、日本、澳洲、新西兰，军售主要武器的发价书草案金额超过2,500万美元时才需送国会审查，国会审查期限是15天。

　　第二类是一般国家及地区，军售主要武器系统的发价书草案总额超过1,400万美元时需通知国会，国会的审查期限为30天。台湾属于第二类。

　　“台湾武器出口法案”未来若在参众两院通过，对台湾取得美国军售武器将是一大利多，例如在俄乌战争中展现优异性能的标枪飞弹和刺针飞弹，美方只要将每笔售价压在2,500万美元以内，便可大大缩短国会审查期限，台湾将可尽早获得这些武器。

　　事实上，在美国国会抗中挺台的浓厚氛围下，该法案通过的机会高，美国总统拜登也会顺势签署让法案生效，并产生以下的效果。

　　首先，美国对台湾地区的重视程度也将相应提升。其次，美国对台军售将更加弹性，未来白宫宣布军售的消息将更为常见，而台湾获得美制武器也较以往便利。

　　第三，除了卖武器外，美方也会派员来台指导如何操作，顺道传授美军最新战术，将武器与战术相结合，发会加乘效果。

　　上述三点效果对台海局势影响则是，美国以军售方式介入台海两岸，其目的是让已失衡的两岸军力，往台湾这边稍做平衡。

　　除此之外，延期后的亚洲行，佩洛西若真的访台，以其为美国总统继任第二顺位，政治上及外交上的意义绝对无法小觑，届时佩洛西与蔡英文的会谈内容、双方达成何种共识、有无发表联合声明，都会是外界关注的焦点。

　　2019年5月，蔡英文带美国共和党联邦参议员贾德纳(Cory Gardner)逛到大稻埕和品茗，并与民众打招呼，做足了公共外交。3年后，同样的地点，蔡英文与佩洛西若现身大稻埕，与民众寒暄，随着媒体报导与社群媒体的转发，除了是大外宣外，也释放出不安定的台湾海峡是美国关切的核心议题，美国为了维持开放自由的印太地区，会以各种方式“介入”台湾，例如实践“台湾旅行法”，指派更高阶的官员访台。

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