台湾地区想参加世卫大会 又是一场可以预期的白日梦

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第75届世界卫生大会(WHA)即将于22日在瑞士日内瓦召开。日前台当局外事主管部门负责人吴钊燮受访指出，“现在我们还在等待邀请函，没有放弃努力，我们会努力争取到最后一分钟”。其实这份邀请函我们已经等了6年，如果是民进党继续“执政”，则势必还要再等下去。

WHA是世界卫生组织（WHO）的最高权力机构，每年5月召开一次大会，审议世卫组织秘书长的工作报告、世卫组织的预算报告、接纳新会员国等诸多重要议题。所有世卫组织会员国，附属于其的副会员及观察员均可出席世卫大会；目前共有194个会员国，观察员则有巴勒斯坦解放组织等7个非政府组织。此外，世卫组织秘书长可视需要邀请非会员以观察员身份与会。

2009至2016年马英九期间，基于两岸就一个中国问题达成的共识，台湾地区采取奥运模式，得以“中华台北”名义、观察员身份、卫生部门负责人名衔受邀参与世卫大会。2017年起，世卫组织就再也没有向台湾地区发函，邀请以观察员身份出席世界卫生大会。

迄今6年我们都没有收到邀请函，原因众所皆知，那就是蔡英文上任以来，将两岸关系搞得一塌糊涂、冰冻如山；多年来藉“反中、仇中”言论，使两岸关系近乎彻底决裂。世卫组织在今年1月下旬召开的第150届执委会议中，虽有美国，法国代表欧盟27个成员国，巴拉圭、危地马拉、洪德拉斯等“友邦”发言支持世卫纳入台湾地区，但似乎没有成效。

由于世卫组织秘书长谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)的权力甚大，可邀请非会员以观察员身份与会，因此他的意见也非常重要。然而2020年4月初，曾发生谭德塞直接点名来自台湾的网军说他是“黑奴”、“黑鬼”的人身攻击，同时也收到死亡威胁。他认为“台湾地区外事主管部门也知道这个活动，但并没有回避，反而开始跟着侮辱。”当时有识之士即指出，千万不要轻忽种族主义，如果引发后续效应，对台湾地区来说绝对是很不利的事情。

事实上，台湾地区无缘世界卫生大会最大的阻力，还是因为两岸关系。试想，194个会员国的世卫组织，其中大部分的会员国都与中国大陆有外交关系，台湾地区是否能够参加世界卫生大会，毫无疑问的是要看大陆的态度，这是非常现实的问题；将两岸关系搞臭，只有台湾自己是受害者。而加入世卫组织成为会员，又必须是联合国的会员国，能够成为观察员已属最佳安排。

据了解，台当局卫生主管部门负责人陈时中正因岛内日益升温的疫情而焦头烂额，将改由台当局卫生主管部门政务次长李丽芬组宣传团赴日内瓦争取支持。届时我们看到的场面，又将和往年一样，代表团在会场外举着抗议的红布条，高喊抗议的各种口号。接着就是找一家大饭店请一些国家或地区的卫生部长或代表吃个饭、送个礼物。这样犹如“大拜拜”的活动，除了浪费民众纳税钱之外，和往年相同的戏码再次上演，不知道有何意义？且究竟能够发挥多少作用？

看来台湾地区今年要想参加世卫大会，又是一场可以预期的白日梦。不过回过头来想想，我们未获邀参加世卫大会也正好。我们从疫情初始喊出的“台湾南波万”、陈时中喊出的“世界怎跟得上台湾”，到目前单日确诊人数“台湾名列全球第一”。此一窘境也够呛和够丢脸的了！（作者谭再利为岛内大学英文讲师）