IPEF不纳入台湾地区 美国玩“两面手法”

作者：朱穗怡

美国政府日前向台湾方面当头淋了一盆冷水：首度证实“印太经济框架（IPEF）”不纳入台湾地区。美国总统拜登近日正展开任内第一次“亚洲之行”，推销“印太经济框架”。民进党当局雀跃不已，亲绿媒体不断炒作“拜登将顺道访台”、“台湾地区有望加入印太经济框架”云云，而事实证明这些不过是民进党当局的“白日梦”。民进党当局认为，美国炮制“印太经济框架”就是为了对付中国大陆，而台湾地区在美国对华战略中有重要位置，所以美国会把台湾地区纳入“印太经济框架”。这样的想法未免太天真。“印太经济框架”确有浓厚的“反中意图”，美国也确实利用台湾问题挑衅中国大陆，但美方也很狡猾，虽然一步步以“切香肠”的方式逼近中方的底线，但目前并无意与中方彻底撕破脸，所以在台湾问题上仍玩“两面手法”，即继续“切香肠”，但避免切到手指。

从2010年美国奥巴马政府抛出“重返亚洲”的口号，到2019年特朗普政府炮制“印太战略报告”，再到如今拜望政府推行“印太经济框架”，其意图可谓一脉相承，就是为了宣扬“中国威胁论”，打压中国发展，增强美国在印太地区的影响力，以保持美国“世界一哥”的地位。据说，“印太经济框架”旨在促进高标准贸易，管理数字经济，提高供应链弹性和安全性，促进透明、高标准基础设施投资并建立数字连接等。表面上看，相关内容聚焦经济范畴，但实际上是以“遏制中国发展”为目的，拉拢其他国家形成对中国的“合围”，将中国排除出地区贸易体系，其本质是一个地缘经济概念，反映了美国企图借“印太经济框架”来弥补“印太战略”缺乏经济支柱的不足，由此既握“军事大棒”，又挥“经济大棒”。

民进党当局死抱“台独”党纲，甘当美国打压中国大陆的“政治打手”，对充满“反华”色彩的“印太经济框架”自然充满期待，尤其相较于“区域全面经济伙伴协定（RCEP）”和“跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）”有中国大陆的因素，而“印太经济框架”完全由美国主导、并排斥中国大陆，因此台当局上月已向美方表明希望加入该框架，以为这次应该“十拿九稳”。

然而，棋子就是棋子。棋子是无法掌握自己命运的。美方近日拒绝了台当局希望加入“印太经济框架”的要求。早前中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪应约同美国总统国家安全事务助理沙利文通电话时就明确指出，“如美方执意打‘台湾牌’，在错误道路上越走越远，必将把局势引向危险境地”，还强调“中方必将采取坚定行动维护自身主权和安全利益，我们说到做到。”由此可见，如果美方把台湾地区纳入“印太经济框架”，将对中美关系造成严重损害。对于中方的警告，美方显然有所顾忌。此外，若台当局成为“印太经济框架”的成员，将使其他有意加入该框架的经济体有顾虑，因为印太地区的许多国家与中国大陆经贸关系密切，不希望“印太经济框架”成为“反中经济联盟”。

美国虽然没有把台湾地区纳入“印太经济框架”，但不会减弱打“台湾牌”的力度，仍会以“切香肠”的方式逼近中方的底线。