蔡当局对大企业上涨电价合理吗？

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作者 刘性仁 中国文化大学国发大陆所副教授

台当局需要大企业制造就业机会及税捐挹注，也需要大企业的政治献金，但对于企业所需要大量的水电供给需求，却课征比一般人更高的费用；日前台经济部门电价审议委员会决议调涨电价，平均涨幅8.4%，工业用电大户涨价15%，直言吃不消。大涨电价不仅会对大企业造成冲击，原本调涨3%到5%是大家比较能接受的范围，同时大涨电价也会影响到企业竞争力，更会影响大企业或有竞争力的企业在台投资意愿，冲击台湾工商产业复甦与出口。

疫情冲击下，各方都不好受也不好过，蔡当局不能视民如伤，不能与企业感同身受，国际环境变化下中美对峙下的选边站，使企业面临到政治选边的灾难，如今再加上能源政策错误，搞民粹，轻忽专业，严重影响台湾经济复甦发展，当台湾税收很大一部分来自制造业，大涨电价既不公平也不正确，更不合理，行政当局需要大企业，好话坏话都说，对大企业大涨电费势必会让台湾投资环境恶化，经济振兴堪忧，也会伤害大企业对台当局的信心。

大企业需要用大量电力。根据使用者付费看似合理，然事实上，我们都忽略大企业对于台湾地区发展与社会经济改善的重要程度，大企业要承担更多社会责任，但绝不是蔡当局的提款机，蔡当局必须要提供一个水电无虞的环境供企业发展，更应当务实检讨能源结构，如果蔡当局一手反核电，一手涨电费，不考虑使用最干净且对净零碳排最有效率的核能发电，而是选择透过大规模建构离岸风电及太阳能，蔡当局的效能显然值得检讨。

事实上，对大企业涨电费或许冲击不太大，总比从一般民众生活中来的压力小，台湾大型工商界可以理解与沟通调高电价的必要性，相信也愿意配合行政当局共体时艰，但眼前在国际和岛内疫情双重冲击下，特别选择在夏季电价与疫后复甦关键时刻，电价调涨恐怕会冲击工商产业复甦，连带影响民生物价上扬。因此，蔡当局要选择此时机涨电价，是好时机吗？大企业不期待降税减少冲击，但蔡当局必须给大企业一个合理的说法。

台湾供电不稳定造成影响与冲击远远大于电价，随着国际情势变化，天然气占比如此高，绿能万一不顺畅，那么要如何稳定供电？蔡当局能源政策必须检讨，不能搞民粹，必须讲专业。

总之，企业关注的是供电稳定无虞，费用倒是其次，但蔡当局必须考虑将现有核电等基载机组延役，不能又要马儿好、又要马儿不吃草，这是不可能的；蔡当局能源政策本应考量节能减碳与电力安全，改变电力供需结构，建立多元供电可能性，才是解决能源问题的根本之道。而电价调涨首当其冲是物价，蔡当局调涨电价，无疑更是对大企业雪上加霜，最后衍生出失业、无薪假，这些社会成本问题最后还是由全民埋单。行政当局发展需要大企业的支持，但不能吃人够够，不能有钱就是罪恶，像待宰的羔羊任由蔡当局无度涨价。

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