【台岛夜话】台海和平的关键在于“一个中国 ”

　　作者 萧衡钟 华中师范大学台港澳与东亚研究中心研究员

　　国务委员兼外长王毅于7月11日在东盟秘书处就“坚持开放的区域主义”发表演讲时表示，当前台海出现的紧张局势，根源就在于民进党与蔡英文当局放弃了体现 “一个中国原则”的 “九二共识”，破坏了两岸关系和平发展的重要根基，以至于在“挟洋谋独”的道路上越走越远。

　　王毅更强调，台湾问题是中国大陆 “核心利益中的核心”，而台海稳定的 “定海神针”就是“一个中国原则”，也是中国大陆与世界各国建交的基本原则，呼吁美国不能搞双重标准，不能大打“台湾牌”、甚至以“一个中国政策”的文字游戏曲解了“一个中国原则”的精神与本意。

　　美国的双重标准反而使台海不安稳

　　一贯以来，美国在面对台海危机时，虽然是表态“使用一切办法协助台湾提升自我防卫能力”的谈话，看起来美国似乎在对台政策上有从“战略模糊”朝向 “战略明确”推移的倾向，但在实际上，美国对于是否要“出兵防卫台湾”的态度上，则一直都是采用“战略模糊”的暧昧立场。

　　台湾地区对于美国的重要性除了因为地理位置的战略利益外，还有因为台湾与美国拥有相同的政治价值，台湾的半导体产业也让台湾成为美国半导体供应链的重要贸易伙伴，使台湾的存在与价值合乎美国当前的国家利益与战略利益，才值得美国协助其提升自我防卫能力。

　　然而在事实上，美国始终对中国大陆及台湾进行“双重吓阻”与“双重明确”的两手策略，一方面向中国大陆传达美国对于“武统”的举措将不会置之不理、却又向中国大陆表示其始终信守“一中政策”，而在另一方面，既向台湾保证美国始终是台湾最坚实伙伴的“坚若盘石”的承诺，但又向台湾传递必须要有自我防卫的决心与能力。

　　因此在“双重吓阻”与“双重明确”下，美国支持台湾的政治体制、但不代表支持台湾独立，近日中美双方外交首长会晤时，布林肯还向王毅重申了美国 “四不一无意”的立场，表示不寻求与中国大陆打“新冷战”、不寻求改变中国大陆的体制、不寻求以强化同盟关系来反对中国大陆、不支持“台独”，以及强调美国无意与中国大陆发生冲突的态度。

　　对于美国反对两岸任何一方片面改变台海“现状”的主张，有学者将之称为 “一种明确却有条件的承诺” (A Clear, but Conditional, Commitment to Taiwan)，并认为美国在告知中国大陆不要以武力攻击台湾的同时，美国也应该要清楚地告知台湾，美国是不会为了台湾宣布要“独立”而战的。

　　而卜睿哲也指出，他认为美国目前对台政策的核心便在于“维持现状”。由此可见，美国把对台政策的重点摆在“过程”(两岸要和平谈判)而非“实质”(安全承诺)，毕竟在现实上，要完全清晰或完全模糊在实务上是不可能的，因为不符合当前美国的利益。

　　台湾倚靠外力干涉无助于台海和平

　　在拜登政府调整其亚太区域布局中各项核心要素的比重之际，中美之间的竞争态势进入了“长期的战略竞争”时期，再加上特朗普政府“政治遗产”所留下来美国内部值持续酿的“反中”情绪，代表着“修昔底德陷阱”的结构因素未曾稍减。

　　在中美双方未来会保有长时间激烈竞争的状况下，台湾也应该对此一剧烈变动的形势重新思考，面对中美两大强国宜妥慎采取避险策略因应，同时兼顾两岸关系与美台关系的经营。任雪莉便曾撰文指出，台海前途令她深感忧虑，管控好中美台海之间的关系是重中之重。

　　因为台当局坚持依靠欧美的战略思维，并且画地自限于向美国“一面倒”的靠拢，所凸显的，正是台湾地区乃西方世界围堵中国大陆的重要战略前沿，其所获得的战略利益是来自西方的安全保证。但讽刺的是，阿富汗及乌克兰的“现状”已经引发世人对于美国信誉的不信任，显见美国对其“盟友”的支持并不是无限的。

　　国际政治的竞争是激烈的，所以美国才需要打“台湾牌”，然而，国际政治也是现实的，国际政治只讲国家利益。对于“一中原则”中的第三点“台湾是中国的一部分”，美国除了表示有“认知到”(acknowledge)中国大陆的立场外，其实也曾经承诺过不会在这个立场上去挑战中国大陆。

　　所以，台湾倚靠外力干涉无助于台海和平的，台湾切不要被利用为代理人战争。于“高阶政治”方面，台湾应采用“去冲突”的方式来与中国大陆重修旧好，一来要做到不刻意挑衅，二来以台海稳定的“定海神针”为原则，积极寻求与中国大陆的沟通与合作。

　　而在“低阶政治”方面，台湾必须抑制本土民粹主义与“台独”意识对于中国大陆的仇视、停止操弄与污名化的言论，正视两岸经贸、文教与社会交流于消除歧见、增加了解的正面作用，如此方能有利于改善两岸的对立情绪、促进两岸的和平发展。

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