美芯片法案推手 蔡当局与韩国政府对待佩洛西两样情

作者 罗庆生 台湾地区特约撰稿人

半导体产业对于台湾地区与韩国都是最大出口产品。半导体产品已成为台湾地区出口主力，2021年台湾半导体产品出口值为1,555亿美元，占总出口的34.8%，大陆需求是带动半导体出口关键因素。韩国半导体则是连续9年都成为该国最大出口产品，2021年期间，占所有出口商品约两成左右。台湾地区与韩国的重要出口产品对于中国大陆市场的依赖性极高，但是两者在面对美国议会推动美国最新的科技法案《芯片与科学法案》这个足以动摇根本的动作，蔡当局与韩国政府的反应截然相反，令人匪夷所思。

美国众议院最新通过的《芯片与科学法案》是美国国会众院议长佩洛西开始亚洲行之前所推动成功的法案。该法案的通过成为美国史上首次学习亚洲模式，用国家的钱补助产业，在众议院通过的芯片法案，除了要补助在美国本地研发、制造芯片外，同时禁止28奈米以下的芯片在中国大陆设厂制造，严重伤害了在中国半导体占有率非常高的台积电与三星。

该法案通过后，佩洛西就展开她的“毕业旅行”，到亚洲访问了新加坡、马来西亚、日本、韩国等国家，其中最受争议的行程即访问台湾地区，并和各地领导人见面，唯独韩国总统尹锡悦却避而不见。

佩洛西窜访台湾地区时，台湾当局领导人蔡英文等民进党重量级政治人物高调接见，引起解放军对台湾地区实施大型军演。韩国总统尹锡悦声称因为假期关系无法与佩洛西会面，仅通过电话沟通，韩国政府也并未派出行政首长出面与其会晤，蔡当局与韩国政府对于佩洛西访问的温差十分两极。

短短的一个星期后，尹锡悦声称“假期结束”，在首尔龙山办公室接见联合国秘书长古特瑞斯，双方讨论了朝鲜无核化、地区情势、气候变迁、永续发展目标（SDGs）。更有趣的是，尹锡悦还在其办公室接见美国前国务卿蓬佩奥和参议员马基（Edward J. Markey），意即并非不愿意接见美国议员，而是避开引起中国大陆不满的佩洛西，不想惹怒中国，也是对新芯片法一种迂回的表态。

台湾地区这边则因为民进党当局高调接待佩洛西，引起解放军对台湾地区实施大规模军演，美国官方希望事件降温，于是重申“一个中国”政策不变，但民进党当局仍在状况外。

美芯片法动摇半导体业

尹锡悦拒见佩洛西，除了以国家安全为主要理由，更深层的理由是《芯片与科学法案》。该法案在美国参议院通过时，原本仅规定禁止14奈米以下的芯片在中国大陆设厂制造，上述规定是针对台积电南京厂，但禁止28奈米以下的芯片在中国大陆设厂制造，就会包括三星、海力士等韩国企业，对韩国而言，佩洛西的角色并不是保护人权、民主，佩洛西在众议院通过芯片法案，保护美国半导体产业的同时，也伤害了亚洲的2大半导体产业，也就是台积电与三星。

尹锡悦所在的执政党非常倾向商业机构，特别是倾向于三星，因此尹锡悦认为芯片法案不利于韩国，拒绝接见佩洛西。

但是，蔡英文的想法显然与尹锡悦不同。佩洛西炫风窜台，蔡英文在台北宾馆设宴接待，竟然还邀请了台积电创办人张忠谋、董事长刘德音及和硕副董事长程建中出席。美国针对台积电南京厂禁止14奈米以下的芯片在中国大陆设厂制造，对民进党当局彷彿并不重要。

在美国设厂的两难

在台湾地区与韩国的半导体企业因为美国参议院通过的芯片法案而遭受重伤的时候，对于佩洛西的访问，韩国政府与台湾当局反应完全相反，不少人认为是台湾当局并不认为该法案可能大幅影响市场经济。

但是现在原有的市场经济分析，已经无法再用以往的模式分析。俄乌战争中，美国对俄罗斯的非理性的随意扣押以及永久强占俄罗斯资产，已造成中国开始紧缩在美国的所有投资，甚至开始抛售资产，包括万亿的美元债券。也对在美国的投资踩剎车，所以不合常理的现象纷纷出笼，包括世界第一大电动车电池生产厂家“宁德时代”宣布取消50亿美元在北美的设厂计划。

世界整体格局在急速变化，美国也用使出霸道手段向日本，韩国，台湾地区施压，要求IC厂到美国设厂，而且连设置厂家的数量、人员聘用、生产规格 IC规格、贩售对象等美国政府都全面出手干预。

日本、韩国、台湾地区，所有IC厂全在头痛，在美国施压之下不能不去，但是去了就等于自取灭亡。一旦IC厂全在美国设厂，美国就不会这么在意东北亚的区域安全。而在美国设厂的生产成本比在台湾地区生产高出五六倍，产能与良率都都偏低，其实台湾是被宰割的羔羊。

台湾被逼宫还当宝

佩洛西的亚洲行去的五个地方全都是全球生产IC的重镇，总产能超过全球97%。而她窜台最主要目的，其实要逼台积电表态的。日本、韩国、台湾地区在美国设置的IC厂共19家，台积电就被指派6家，可知台积电面对被逼宫的烦恼。

然而，当韩国总统对佩洛西这位推动美国新芯片法案的议员避而不见、避免被要求表态时，可笑又可悲的是民进党当局却都在吹捧佩洛西窜台，完全不认为她是来掏空台湾，把“护台神山”全部班师美国。

当台积电在美国的6座IC厂正式完工并开始营运的那一天，两岸关系就不再是美国的关注焦点了，所谓的台湾地区安全，早已被美国抛之脑后，民进党的政客恐怕也早已捞够、赚够移居海外，剩下傻眼的台湾民众不知所措。

华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源