黑金势力为何盘据台湾政治？

       作者 萧衡钟 台湾联合大学助理教授

　　2022年地方选举，民进党败选原因，被归咎于黑道与黑金问题，为了解决此一问题，近期台行政机构、多个政党又提出排黑条款。12月20日时代力量立法机构党团举行“拒绝黑金势力涉入政治，排黑条款不是万灵药”记者会，指出不让不符资格者参选，但黑道仍能透过代理人、白手套影响政治，此外一律终身剥夺选举权，且不论犯罪轻重，不符合比例原则、平等原则，而且还有诸多黑道的可能犯罪样态却没有被列入其中。

　　从1980年代中后期开始，黑道为了商业利益经由选举洗白;而政客为了扩大政治势力，与黑道合作，形成一种共生的现象，黑道与政党政治关系早已难分难解。“排黑”一直都是台湾政治或者选举的招数，到底台湾黑金、黑道与政治共生的问题，又该如何解决?

　　北市第3选区(中山、北松山区)民意代表补选选战开打，民进党参选人吴怡农，又深陷黑道争议。国民党参选人王鸿薇呼吁，民进党的人要正视党内黑金问题。

　　黑金与政党共生关系，主要来自于政治献金问题，选举是一项昂贵的政治活动，是有钱人玩的游戏，任何选举运作都需要大量资金，支付各项支出，包括人员薪水、宣传费用等。据报导指出，陈时中政治献金9成来自于新台币1万元以下的小额捐款，而且多数来自外县市的支持，而非台北市。大笔金额就得靠募款，因此谁控制了资金流动，谁就控制候选人的行程，谁能提供庞大资金，金主就能与候选人就能形成经济依赖关系。

　　黑金代表着犯罪组织在选举期间试图与各级政治权力挂勾，如果金主支持的候选人能够胜选执政，就能够提供保护伞，免受之前或者未来犯罪活动的刑事责任，还能获得豁免权与其他特权，两者是互利互惠共生的关系。加上，无论是黑道、还是政治人物都有对官位、头衔及对权力追求权力欲望的渴望，因此黑道支持的候选人一旦取得政权之后，无论是光明(政治人物)与黑暗势力(黑道)都能向大众展示解决任何问题(包括非法)的能力。这些问题成为政治与公共行政领域的一种犯罪活动，官员利用受托的权力谋取私利，政治、黑道、黑金、贪腐关系越来越牢固，难以打破。

　　在政治领域上，涉嫌的政治人物或者官员，不但会出现违反法律行为，而且还会做出有利于背后金主的决定，以非法分配、接收、贷款、将资金转移到地下经济或者外国银行、洗钱以犯罪手段获得的权力的怪异现象，严重的话还会伴随着各种唯利是图的滥用权力，都是问题。

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