国民党副主席夏立言访问大陆 利于两岸和平发展

作者 柳金财（台湾佛光大学公共事务学系副教授）

近日中国国民党副主席夏立言率团访问大陆，拜会国台办主任宋涛；宋涛表示在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，两岸协商谈判即可恢复重启。民进党当局则质疑夏立言此行是为“国共接触”，呛声无法接受以统一为前提“九二共识”；并宣称台湾政党人士赴陆交流，未经授权不得协商涉公权力事项，且应向大陆反映台湾对维护台海和平的坚持等等。

显然，“九二共识”成为大陆与台湾政党间，相互交流、接触及对话的“通关密语”。大陆同国民党可以会晤商谈，源自共同政治基础“九二共识”；而两岸官方对话协商中止，源自民进党当局单方面否认“九二共识”，抛出所谓“九二史实”、“九二精神”及“九二共知”作为替代方案，致使两岸关系陷入螺旋敌意。

同时，2022年11月底“九合一”台湾地方选举结果揭晓，民进党所坚持“抗中保台”路线边际效应递减，仅获五席县市长，党内产生调整两岸论述压力，台当局副领导人兼新任民进党主席赖清德提出“和平保台”路线，试图化解“抗中保台”路线所造成保守僵化印象，以寻求中间选民的认同与支持。国民党则大胜共赢十五席、民众党一席、无党籍一席，产生“蓝白无（非绿）地方”包围“绿中央”的“孤岛效应”，这利于泛蓝及第三势力政党以“九二共识”或“两岸一家亲”，推动两岸交流及合作，边缘化民进党当局的两岸论述及路线。

此次国民党副主席夏立言率团前往大陆参访，开展“交流对话、关怀民生”之行，有其特殊性意义。

首先，访问团成员皆属两岸、经贸问题学者与专家，具有极高深厚学术及实务经验，凸显国民党试图在两岸政策领域寻求突破的强烈期望。夏立言本身曾任台湾地区外事部门政务次长、台防务部门副主管及陆委会主委外，国民党大陆事务部主任林祖嘉为经济学者、曾任陆委会副主委；台湾政策基金会董事兼内政法制组召集人高思博则曾任台“侨务委员会”主委，为党主席朱立伦妻弟；及台湾政策基金会资深顾问、前亚太基金会董事长、望众士林的两岸问题学者赵春山教授，曾涉及“习马会”召开相关会议规划与协调。

其次，凸显台湾民意渴求两岸对话协商与交流合作。主要参访人员皆具有相当高程度的两岸及外交事务经验。此行参访意涵是传达台湾社会不想要战争要和平的民意，呼吁两岸要交流、要和平、要对话，勿将战争带到台海，此皆为台湾民众求发展、求稳定及求和平思维。确实如此，受到俄乌战争影响台湾已产生“乌克兰情境效应”，认为两岸战争爆发机率上升、对“美国支持协防台湾地区的承诺”信心下降，台湾民众更倾向两岸对话，及支持两岸交流与合作。

复次，展现国民党的两岸治理能力。夏立言副主席赴陆访问，共同探讨疫情后如何促进两岸和平发展与加强经贸、文化的交流与互动。持续追踪之前代为向大陆反映的民生问题、台湾民众权益是否有进展。此次行程的三个重点，包括关心在陆台湾民众、反映基层民意，以及和大陆涉台人士交流。台商则呼吁民进党当局尽快开放航点，让“小三通”正常化，敦促两岸直航航班逐步恢复以往规模，并开放陆客来台观光。显然，国民党在两岸事务领域治理能力，较能满足台商需求及权益促进，关照大陆台商的经营需要。

再者，凸显民进党当局两岸政策的僵化保守。大陆对台政策多次释出善意，包括针对“小三通”重启复航，表示仅需“相关业者”协商即可；配合恢复阶段性、专案性开放“小三通”、提出主动提议恢复16个直航点；提到认同“九二共识”就可恢复两岸协商等。然而，民进党当局不仅实施“半套式”开放措施，引来台湾社会批评；在“小三通”春节专案开启结束后，又拒绝重新全面开放，此被批评“换汤不换药”、“新瓶装旧酒”。

最后，夏立言率团访陆，凸显国民党重视两岸关系发展，与民进党采取“抗中保台”路线、“联美抗中”战略相异。国民党承认“九二共识”及仍持统一愿景，并不会采取挑衅性、攻击性两岸路线，致台湾民众陷入兵凶战危、战争边缘风险。

民进党当局采取保守反制性做法，暴露出其“抗中保台”路线之僵化，及意识型态“执政”困境与两岸治理能力匮乏，举凡全面恢复“小三通”、全面恢复直航，皆无法顺利重启，悖离台湾社会主流民意。夏立言此行访问大陆标志着，台湾社会有一股推动两岸交流与合作的正向“促进”力量，这或将为迎向两岸春暖花开的来时日，点燃希望火种及发挥灯塔示范效应。

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