“全动法”引发争议 是台湾民众不信任民进党当局

台当局防务部门近期预告修正“全民防卫动员准备法”，引发动员学生上战场的联想。台湾《联合报》资料照片

台当局防务部门预告修正“全民防卫动员准备法”引起的争议，表面上看，是对台当局于平时可能干预新闻、言论自由，乃至于战时把十六岁青少年卷入战争的疑虑，深层的看，是对民进党当局的不信任。因此当务之急，应该是先重建民众对台当局的信任为宜。

对于平时可能干预新闻、言论自由原因，在于草案第二条与十五条，规定在平时的动员准备阶段，台当局即可要求主管机关“对出版事业、广播电视事业、网际网络平台与应用服务提供商及新闻从业人员，实施调查、统计、编组及规划”，第二项还提及，新闻机构须配合办理前项调查及提供相关动员能量资料。

至于把青少年卷入战争的疑虑，是在第十六条对学校青年动员服勤、战时致受伤事宜或身心障碍的安置规划。再加上台湾教育部门2月13日召集地方教育主管人员开会，讨论如何动员十六岁以上在学学生，参加战时工作，要将学生名册确实填入台当局防务部门“全民防卫动员署”系统列管运用。因此引发动员学生上战场的联想。

台湾防务与教育两部门假日加班发新闻稿澄清，但其实没有回答疑虑。台当局防务部门的解释简单说来，是指 “全动法”早就有了，只是做更完备修订，而一些被批评的必要管制措施，仅适用于实施动员时期，不会影响或损及民众平时的自由与权益；台教育部门则说，现行“民防法”及“全民防卫动员准备法”也有相关规定，“因此，高中以上学校学生参与服勤计划，并无参战的疑虑”。

必要管制措施适用于实施动员时期，那平时的动员准备阶段调查，算什么呢？看来主要在回答动员青年学生参加战时工作问题。但战事一起，台湾那么小，恐怕没有真正安全的后方。由俄乌战争导弹、无人机飞来飞去的情况可知，连民间住宅都可能被击中，遑论军事要地或后勤目标，只要学生在战时被动员服勤，就有受伤甚至致死可能，外界更应批评此案在淡化风险。

大家反应这么大，主要是对于民进党当局的不信任，而这是民进党咎由自取。台湾民众经过BNT、高端等多事洗礼，此次更多的是自发性怀疑民进党当局，看家长与青年们怎么评论此事就可略知一二。

还该指出的是，不知道台湾这两年做了什么，搞到安全环境急剧恶化？目前想来，就是俄乌战争、中美对抗，美国企图把台湾地区变成是“抗中”第一线，民进党蔡当局也欣然配合，怎么恢复民众信任，实在是蔡当局第一要务。（杨颖超／台湾铭传大学副教授杨颖超/来源：台湾《联合报》）