台湾凤梨产销失衡 农民亏少就是赚

作者 萧衡锺 公立联合大学助理教授

台湾“农业委员会”最近真是祸不单行，都还没解除台湾缺蛋的蛋蛋危机，又遭逢到凤梨的产销失衡，恐会造成农民损失惨重。台湾以往都是在清明节过后进入凤梨的产季，从最南的屏东，向北往高雄、台南、云林、嘉义一路采收，不过今年恰逢天候影响，以及农民不当催花，让采收期全撞在一起，再加上外销通路不如预期，在市场量大价跌的市场反应下，众多农民只能自求多福，比谁亏得少了。

这次凤梨价格雪崩式下挫，关键原因在于台南以北等产地农民提早催花，凤梨在尚未完全成熟、口感欠佳偏酸之下，打坏整体市场价格。再加上今年凤梨裂果率高，归咎是农民“操短线”的后果，凤梨生长一般需要1年8个月，有其季节性，农民提早催花，形同植株还未成年，就强迫怀孕生育一样，当然容易产生瑕疵品，让全体农民都受害。

对此，“农委会农粮署长”胡忠一说，今年的状况“觉得很遗憾”提前催花却遇到寒流低温的不可预期状况，这现象是失败的教材，会向农民推广劝导，产季提前可能造成的风险。身为民进党当局的官员发表这样的言论，有讲等于没讲，非但没有拿出具体解决对策，反而还将责任完全归咎于农民，与其说凤梨产销让市场失衡，其实更是台当局失能，完全没有尽到辅导农民及协助农民的角色。

据“农委会”统计，今年台湾凤梨收获面积约7,185公顷，产量预估37万9,425公吨，较去年38万2,953公吨略减1%，但预估产量有5.8万公吨都会在4月产出，而要解决凤梨产销的失衡，无不就是积极拓展外销市场，以及多元化加工，不然以台湾内销市场来说，无法在短时间消化掉大量的凤梨。

台湾凤梨自2021年2月转销日本、香港、韩国、新加坡，另外也积极开发加拿大及马来西亚市场，但外销的凤梨一般运送时程较长，农民们大多会进行抢收，而果实在生长不成熟之下，就容易产生果实内部褐化（黑心）或虫害熏蒸率太高，让凤梨的卖相不佳或是过熟。

另一方面，“农委会”更要带头辅导农民对凤梨多元化的加工，不论是制作凤梨酥、凤梨干、果泥及凤梨酒（醋）等制品，都是可以减少农民损失，增加商品多元化的实际作为。否则在天然资源不见多，但天然灾害频传的台湾，唯有台当局先拿对对策预防，才能面对农产品可能年年产销失衡的挑战。

屏东的果农就感叹表示，对比先前外销大陆每台斤约有16、17元的行情，并只要一天时间，现在外销日本要7天，每台斤批发价仅有10元，两地对凤梨规格的要求和运输成本不同，日本限制重量2斤至2斤半、并要求一定甜度，因此送外销7至8成被退转内销，过去输陆被退仅2成且价格好，那段荣景让人怀念。

过去，因凤梨销往大陆的门槛相对低，一年出口到大陆的外销量逼近5万公吨，但根据“农委会”统计，今年起凤梨外销出口量仅8076公吨，相较去年同期减少2,268公吨，其中日本占9成，加上日本已完全解封，显示在日本消费市场上，交易并不热络。

事实上，民进党当局在农业政策的失灵已并非第一次，从最近台湾的缺蛋、过去的鸡猪鸭肉、橙子、芭乐、释迦、香蕉、高丽菜、石斑鱼及虱目鱼等等，都曾经面临一次次的产销失衡，不是造成价钱崩跌让农民损失惨重，就是价钱高涨让民众负担不起，这些问题民进党当局根本就没有心思想从源头去做总量管控，试图让产销均衡，一方面让农民有合适的利润，另一方面也让普罗大众可以负担的起价格。

然而，我们常见到民进党当局在遭遇重大自然灾害时，农民一有损失就启动农损补贴，例如石斑鱼没人吃了，就补助地方政府鼓励斑斑吃石斑鱼，香蕉量产价崩，“农委会”就启动“去化收购”补助，凤梨释迦滞销就提供转作补助。似乎一但面临到产销失衡的状况，连努力都不努力了，就给农民补贴，给钱就了事了。

“农委会”对于台湾整体农业发展，应要有更宏观、通盘的规划，例如在凤梨的产销上，要事先掌握栽种面积，并且可以预估全年产量，对于多变的气候及生产期程，搭配各地区农会给予农民适时的辅导，不应该在面对每一次产销失衡时，并无实时应变措施。

就以延烧已久的“缺蛋危机”来说，“农委会”早应该可以预估台湾有多少养鸡场，一天可以生产多少颗鸡蛋，是否足够供应全台湾使用？而不是放任缺蛋状况持续延烧，让蛋价持续狂飙，在扛不起民怨的时候，才实时从各地进口鸡蛋，毕竟远水还是就不了近火。这种慢半拍的荒诞行径，已显现出民进党当局严重失灵，完完全全是人祸造成的窘境。（华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源）