【台岛夜话】民进党总在选前才甦醒的居住正义

作者 霭琳（台湾特约评论人）

据统计，到2022年底，台湾的购屋痛苦指数来到9.61倍，意味着小老百姓要不吃不喝近10年，才能拥有一个栖身之地。于是，“居住正义”这个口号，成为民进党与蔡英文在2016年、2020年两次选举中高举的正义大旗，誓言要解决高房价问题；然而，讽刺的是，相比于马英九时代末期，2013年、2014年台湾的购屋痛苦指数为8.4倍；购屋痛苦指数反而在蔡英文当政这几年飙得更高。

所谓购屋痛苦指数，是指住宅总价的中位数／家户年可支配所得中位数；当指数持续攀高，原因就是房价涨得太快，以致薪资涨幅跟不上房价涨幅。

买不起房，成为年轻人不婚、不生的主要原因之一。前“时代力量”民意代表黄国昌，与台湾网红“馆长”陈之汉联合宣布，将在7月16日上凯道举办“公平正义救台湾”游行活动，他们指控，民进党以黑道治台、权贵司法，而昔日主张“居住正义”，取得权力后就自动归队建商财团行列，因此游行主要有“司法改革”与“居住正义”两大诉求。

尽管“公平正义救台湾”游行活动宣称活动与选举无关，但三党候选人全都受邀出席，政治意味不言而喻。

由于黄国昌与陈之汉的舆论渲染力，民进党因此急了，立即在7月6日端出“囤房税2.0”新政，将非自住住家用房屋税税率由1.5%~3.6%上调至2%~4.8%，而且归户方式由县市变成全台，以杜绝囤房大户分散岛内各县市囤屋的漏洞，并试图提高富人囤房多屋的持有成本，借以平息高房价的民怨。

随后就有民进党侧翼就开始歌功讼德，消息传出“囤房税2.0”是由赖清德操刀，要替年轻选民端政策牛肉之语，民进党“居住正义”的大旗又挥起来了。

但民众不是傻子，过去7年，房地产学者已不只一次疾呼，囤房大户的计算方式，不能分散由各地方县市统计，应该是全台湾总归户，才不会有计算漏洞；民进党一则说全台登记作业复杂，又推拖房地产有区位效果，最终就不了了之。而学者也建议，囤房的富人应适用较高税率；台当局又推卸责任称，房屋税是地方税收，由地方政府统筹，提高囤房税的政策又没有下闻了。

如今，黄国昌与陈之汉两个“话题人物”一说716要号召民众上凯道抗议，过去7年推不动的“居住正义”政策，怎么突然都动起来了？

此外，赖清德还加码喊出，要新建社会住宅50万户的政策目标，试图以增加社会住宅供给的方式，让住者有其屋；但试问，民进党主政7年多来，连蔡英文昔日喊出任内要兴建20万户社会住宅的目标都无法完成，试问赖清德此刻再加码，是开空头支票？还是打脸蔡英文？

事实上，近来台湾房价上涨正是民进党政策的推波助澜；2019年，民进党以因应中美贸易摩擦为由，导引台商回流，祭出了“台商资金汇回专法”的特赦条款，让那些多年来停泊在海外，未依法缴税的资金都能以较低税率汇回，而且凡企业回台实质投资，可享有4%至5%的优惠税率，最终实质汇回了新台币3,500余亿元。

因此，面对持续上升的购屋痛苦值，民进党给出的解释是大陆台商回流台湾，所以推升房价。但令人纳闷的是，按民进党大内宣所说，台商回流不是回来设厂及创造就业机会的，怎么钱都跑到房地产了呢？

而民进党上台后，兴建商金主们“剪不断、理还乱”的关系，敢摊在阳光下让人民检视吗？别的不提，光是这一届113名民意代表中，至少15名民代具备房地产、营造工程背景；而包括民进党薛凌与何志伟母子档先后担任民代，所持有的全阳建设、久和营造公司；苏贞昌嫡系的张宏陆也有营造背景；人称“淡水蔡依林”的前“绿委”吕孙绫在淡海新市镇成片的建筑用地；2018年民进党提名的新北市长候选人吴秉叡也在新庄投资建商；而蔡英文政策顾问黄奕睿也是上市建商华固的董事？？，民进党与建商金主绵密深厚的关系，也难怪外人讽刺，建商才是民进党心中最软的一块。

回过头来检视民进党这次“囤房税2.0”政策，真的能根治“居住不正义”的长期问题吗？还是只是打假球骗选票？细究其政策，虽然“囤房税2.0”试图以提高囤房的税率来增加多屋富人的持有成本，但政策仍开一个小门，只要把房屋释出到租屋市场，就不用交囤房税，投资客与包租公依旧可以继续囤屋。

因此，表面上，政策似乎想要打击富人、解决高房价的民怨，但对富人而言，并不会增加太多负担，反而是“假打击、真护航”。

民进党的“居住正义”总在选前时刻才会甦醒，选后随即沉睡，政策就会自动向建商金主归队，也难怪打房都只是假动作，房价反而越打越高。

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