(评论员 乔新生)美国—欧洲联盟贸易和技术委员会第六次部长会议4月5日在比利时鲁汶闭幕。会议发表的联合声明强调,美国与欧洲联盟计划共同分享“非市场政策与实践”情报。共同协商制定解决“全球供应链畸形”具体行动计划。这说明美国试图建立一个跨大西洋的供应链系统,矛头直接对着中国。
不过,正如亚洲一位著名外交家所指出的那样,美国与欧洲联盟仅占到世界的20%,跨大西洋联盟不可能阻止中国的发展。更何况在欧洲联盟内部,并非铁板一块。这一点从联合声明的措辞可以看出,并没有像美国商务部长所要求的那样,“将中国这个钉子敲打进去”。
美国政府早就放出风声,希望在这次会议上协调立场,共同对付中国。会议期间,美国商务部长声称,60%的芯片由中国制造,中国政府对该行业提供大规模补贴,这可能引发市场严重扭曲。
中国并不打算在财政补贴问题上与美国纠缠。随着德国总理等一些西方国家领导人访问中国,世界各国会越来越清晰地看到,是中国的技术创新和庞大的市场潜力吸引世界各国的投资者。当美国热衷于在世界各地对中国实施围追堵截的时候,中国正突出重围,实现跨越式的发展。
首先,对于美国和欧洲联盟发起的反补贴调查,中国从容应对。中国始终认为,高科技产业发展的初级阶段,财政补贴必不可少。这是促进生产力发展的必要之举,也是科技创新的常态表现。
中国愿意在平等基础上,与美国和欧洲联盟在世界贸易组织的框架内,就财政补贴问题交换意见。但是,中国在任何情况下都不会接受强加给中国的不实之词。美国商务部长访问中国,中国通信企业出售新一代移动通信电话,其中包含高端芯片,让这位商务部长印象颇深。因此,无论是在美国国会听证会上还是在欧洲出席会议期间,她反复强调对中国高端芯片实施制裁的必要性。当中国实现芯片自给自足,美国精心构筑的芯片联盟就会变成“马其诺防线”,美国联邦政府巨额财政补贴就会竹篮打水一场空。
中国并不担心美国和欧洲联盟联手对中国实施制裁措施,中国只是希望美国和欧洲联盟充分意识到公平竞争的重要性。中国愿意和美国分享市场,但是,美国以牺牲自己企业利益为代价,阻止中国制造业的发展。事实证明,失去了中国这个重要芯片市场,美国的芯片制造企业将变成无源之水。
其次,美国与欧洲联盟宣布延长“识别半导体行业的干扰行动”,目的就是要对供应链系统进行全面审查,防止中国利用财政补贴实施倾销。这种做法令人感到可笑。虽然欧洲联盟已经明确表示,愿意在自愿基础上,对企业采购中国制造芯片情况展开调查,但可以肯定的是,欧洲联盟国家为了发展本国经济,一定会鼓励本国企业采用高端芯片,降低成本。
美国试图要求欧洲联盟国家作出承诺,不再使用中国制造的芯片。欧洲联盟国家则同意在自愿基础上进行调查。这是因为欧洲联盟国家面临经济困难,需要政府帮助企业开拓市场。他们不会私设牢笼,将自己的企业禁锢起来。
同样道理,虽然美国和欧洲联盟同意对供应链进行调查,但是,相信欧洲联盟国家对企业选择价廉物美的中国商品不会采取干预措施。即使迫不得已,出台一些政策,欧洲联盟国家也会在政策实施过程中,采取灵活变通措施,确保本国经济复苏发展。
第三,欧洲一体化,不符合美国的利益。越来越多的欧洲国家意识到,一体化发展过程中,既要摆脱对美国的依赖,同时又要充分利用美国的资源实现自身的发展。不过从目前的情况来看,美国通过发动“离岸战争”,已经分裂了欧洲。
美国与欧洲联盟之间既是合作关系,同时也是竞争关系。欧洲联盟正想方设法调整产业结构,大力发展自己的数字产业。美国企业在欧洲联盟市场上的攻城略地,已经使欧洲联盟国家感到恐慌。他们决定对美国苹果公司等一些跨国公司实施制裁措施。美国政府要求欧洲联盟支持美国的供应链“计划”,欧洲联盟担心自己的利益会受到损害,因此在实施的过程中很可能会打折扣。最有可能出现的结果是,随着美国政权更迭,美国与欧洲联盟发表的联合声明变成一纸空文。
第四,在解决美国国内经济发展问题上,美国本届政府已经没有多少时间。虽然美国民主党总统宣布竞选连任,但是,能否达到预期的目的,人们还需拭目以待。共和党总统候选人来势汹汹,在一系列重大问题上,与美国民主党总统对着干。美国民主党总统究竟有多少精力在国际社会上建立一个遏制中国的战略同盟,这本身就是一个问号。
中国并不惧怕美国的“小院高墙”,也不担心美国与欧洲联盟在供应链问题上对中国实施制裁。中国已经意识到,美国和欧洲联盟正在以自残的方式遏制中国的发展。可是,美国与欧洲联盟国家毕竟实行资本主义,资本决定一切。当美国资本拥有者认为自身的利益受到严重损害的时候,他们一定会以自己的实际行动奋起反抗。
中国拥有完整的供应链系统,美国和欧洲联盟的跨国公司不可能视而不见。从消费端来看,正如美国财政部长在广州讲话时所指出的那样,快速发展的中产阶级,确保中国消费市场不断扩大。任何跨国公司都无法忽视中国这个庞大的消费市场。虽然美国华盛顿的政客和欧洲联盟的官员们闭门造车,试图将中国排除在外,可是,中国比较优势非常明显,市场力量会使得美国和欧洲联盟建立的产业同盟变得毫无价值。
第五,科技创新的关键是人才,中国高度重视人才培养。近年来,中国调整教育培训计划,大力培养科技人才,每年有数百万理工科毕业生走向社会。他们用自己的聪明才智,为数字技术发展贡献力量。中国“应用软件”之所以风靡全球,根本原因就在于,中国既重视数字时代的“硬件”制造,同时又高度重视数字技术的“软件”开发。
需要特别说明的是,美国一些重要“应用软件”同样出自于硅谷华人科学家之手。这说明中国不仅为自己培养了大量科技人才,同时也为美国输送了大量科技人才。正因为中国教育投入在一般公共预算中所占比重最大,中国才能在科技领域实现突破发展。随着人工智能技术广泛应用,中国将会在生产方式领域出现革命性变化。机器人将逐步代替体力劳动,自动生成机器人将帮助人们从事复杂运算。中国在新材料合成、新技术应用方面将走在世界各国的前列。
中国希望西方国家贸易技术合作不针对第三方。但是,从这次会议透露出来的信息来看,美国的矛头针对中国。在这种情况下,中国当然不能当“缩头乌龟”,一定会各个击破。一方面加强与欧洲联盟国家合作,强化双边关系,寻找合作的突破口。虽然中国企业在欧洲联盟市场投标遭遇不公正对待,但是,相信只要中国企业不断提高自己的技术水平,就一定能赢得欧洲联盟国家的信赖。另一方面,中国希望华盛顿和布鲁塞尔的官员们意识到,贸易保护主义只能保护落后。(来源:中评社)
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