【台岛夜话】“赖友友”关系大于专业 令人忧心

　　作者 黄惠华 台湾国际战略学会信赖研究中心主任

　　赖清德5月20日即将上任，台行政机构负责人则是曾任民进党主席的卓荣泰。卓荣泰能够出线，主要是来自于赖清德对他的“信赖”。说穿了，卓荣泰能够拿下台行政机构负责人，其中因素是“赖友友”的关系。

　　从最近几波行政团队成员名单中，可以看出其中不乏都是“赖友友”，民进党用人习惯都是以亲近友人、同僚优先，最后才是专长。这种小圈子用人、利益、派系分配下裙带关系现象在台湾政坛相当常见。

　　这也难怪，民众党台立法机构党团对于卓荣泰人事布局，黄国昌直言台行政部门副秘书长何佩珊接任劳动部门负责人。何佩珊有什么资格担任劳动部门负责人?过往在劳动相关法规，或是劳权推动上，有什么令人留下记忆的事情?

　　岛内政坛群带关系凌驾专业现象多，官员任命其亲信担任某些官方职位，利用这些职位来提供额外的权力，这种行为通常被称为裙带关系。民进党执政看到很多政治人物的亲信、同事、同学、亲戚一起升职，成为普遍现象。

　　裙带关系带来的后遗症

　　台湾政治环境中，裙带关系有着长期存在问题，由于民进党派系众多，每个派系底下都有很多层关系，有些官员，任用没有一定的标准。然而，否定了用人唯才的理念，有违行政中的诚实、有能力的官员。而相反的，裙带关系带来腐败、贪官污吏的官僚体系，容易变成“外人”无法进入的封闭性的政治环境中，成为小圈子，职务只能传给熟人、不传给外人或专业人士的现象。这种现象都在各个执政党执政时期出现过，例如蔡英文指定其人马竞选2022年地方选举，就是一个明显“翻车”的例子。

　　裙带关系衍生出的贪腐是最难解决的问题，最容易爆发腐败丑闻，当重要管理职位，被这些所谓靠关系，拿到官位，享有权利的人所把持，形成小圈圈，衍生出贪腐问题，社会信任感因此而丧失。

　　台当局官员任聘标准，应该是公共优先于个人，建立机会均等的公平社会，权力的垂直、从上到下的利益分配公平、对社会各阶层创造对执政当局完全信任的条件。用人唯才的标准下，每个人都可以为了社会利益发挥能力，这才是打破裙带关系所带来贪腐问题的第一步。

　　台民众对卓荣泰不具信心

　　据台媒《NOWnews今日新闻》民调显示，看好卓荣泰行政团队的岛内网友，竟不到两成。《NOWnews今日新闻》实时民调，请问你看好卓荣泰行政团队吗?不看好的网友有82.17%，仅17.29%网友看好。

　　细数卓荣泰过去政绩，除了帮(蔡英文、赖清德)老板们收拾败选烂摊子，解决执政危机，帮赖清德打天下，在“府院党”享有盛誉之外，说穿了这些功绩只是符合一个政治幕僚秘书长的专业，并不等同于台行政机构负责人的能力。

　　卓荣泰一上台，就得面临各种重大政策考验，台湾社会问题内外交迫，民生用电、吃穿用度、居住环境安全保障，连吃个饭，都能让人出意外身亡，人类最基本生存安全，每一个都是艰难的挑战。苏贞昌长期执政，底下官员经常忽视岛内民众的需要与利益，看不到民间生活，不知人间疾苦，这是苏贞昌行政团队不满意民调更是高达五成三，这些争议比贪腐还严重。

　　台行政机构负责人不是打安全牌就可以，台行政机构负责人应该是领导、协调、妥协能力、以及对内外经济与政治局势理解与战略思维，同时必须能够有效管理复杂的流程并做出重要决策的能力。台行政机构负责人在重要决策中发挥领导作用，政策是否符合岛内民众的期待?

　　要当一个让大家都能“信赖”的台行政机构负责人，看来不是只有听话、真诚就可以!

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