仇长根：解决台湾问题外部障碍是美国

华东师大两岸交流与区域发展研究所所长、海峡两岸关系研究中心特约研究员仇长根（香港“中评社”图片）

日前，美国国务院负责东亚事务的助理国务卿康达宣称，美国已有自己需要的对台政策框架，不需要改变；改变这个政策框架是不明智的。华东师大两岸交流与区域发展研究所所长、海峡两岸关系研究中心特约研究员仇长根就此接受香港“中评社”记者采访指出，康达强调美国不需要改变“对台政策框架”，是美国“以台制华”战略所决定的。美台勾结炒作“联合国2758号决议”，试图挑战1943年中美英三国签署的《开罗宣言》、1945年发表的《波茨坦公告》，只能说是不怀好意，别有用心，根本站不住脚，完全是一个“过时”的闹剧。真正做到维护好中美关系大局，美国必须用实际行动来证明。中国不抱任何幻想，坚决反对“台独”，反对外部势力干涉，做好万全之准备。

仇长根认为，康达讲出了美国长期以来推行“以台制华”战略的真实心境。所谓美国自已需要的“对台政策框架”，即45年前1979年卡特总统任内出台的“台湾关系法”和42年前1982年里根总统任内出台的“对台六项保证”。美国历届政府依此形成“对台政策框架”，打“台湾牌”，遏制中国。进入21世纪，尤其2016年特朗普、2020拜登执政，又先后制订“交往法”“保证法”“台北法案”“台湾政策法”等涉台法案，进一步充实“对台政策框架”。而中美三个联合公报阶位则放低，并不断遭到挑衅，乃至核心内容“一个中国原则”逐步被“掏空、颠覆”。

仇长根表示，康达强调美国不需要改变“对台政策框架”，是美国“以台制华”战略所决定的。主要原因：一是，中美战略博弈，美国“遏中”需要利用台湾助力，以符合美国的国家利益；二是，美国推行“印太战略”，建构“联盟”体系及“亚太版北约”，需要将台湾拉进“圈内”搞事；三是，美国为维护“军工复合体”庞大的既得利益，渲染台湾受“中国军事威胁”，需要借口向台湾输出武器。因此可以断定，不论台湾哪个政党施政，美国都不会改变或放弃这个“对台政策框架”。

仇长根认为，两岸关系形势“严峻复杂”已持续八年之久，520赖萧“双独组合”及“台独”团队即将上台施政，美台军事合作变本加厉进一步扩大，当前台海局势波诡云谲，存在高度风险与不确定性。在这个大背景和这个时间点，美国强调“对台政策框架”，势必对两岸关系和中美关系带来极其负面的影响。

就两岸关系来讲，赖清德延续蔡英文“台独路线”即“蔡规赖随”已基本确定。而且赖“弱势”政权将更加“贴美”，抱美大腿，卑躬屈膝。康达言论无疑是给民进党当局传递了错误信息，助长赖“独性”膨胀。美以所谓“维持台海和平稳定”为幌子，骨子里支持“赖萧配”与大陆对立，为民进党继续“抗中拒统”撑腰。因此，两岸关系“风高浪急”及风险与危机始终“隐性”存在。但“台独”掀不起大浪，总体上仍在大陆可控范围内。

就中美关系而言，康达言论对正在“止跌企稳”的中美关系极具破坏性。从2022“巴利岛习拜会”、2023“旧金山习拜会”到2024“习拜会通话”，中美双方都希望加“护栏控管”，以防擦枪走火。美方多次重申坚持一个中国政策，不支持“台独”，并疑“赖独”冒进坏了美国的算盘。然而，美方耍两面派，说一套，做一套。其根本原因在于，美国不希望两岸统一。因为两岸统一，则美国必然失去台湾“棋子”，这不符合美国国家利益，这就是美国的“强盗逻辑”。

“不过话说过来，总体上分析中美关系大格局不会因‘赖萧配’上台而改变。”仇长根分析，尽管美国国会反华政客时有对台防卫“战略明晰化”的杂音，但美国当局对华战略仍维持“模糊”不敢“摊牌”，主要原因是美国自身因素。今年11月美大选，两党竞争“你死我活”，面对国内通胀、巨额债务、黑白冲突等尖锐复杂的社会问题，美国自顾不暇。对外又要面对“俄乌、以巴、红海”三场战火，若两岸擦枪走火美再陷入，赢面不大。近八年中美战略博弈，美国打“经济牌”没得到什么，构建联盟“打群架”多数国家“不选边”，难以形成对中国战略包围。因此，在涉台问题上美国也不敢轻举妄动。

美方部分势力勾结台独势力一直炒作“联合国2758号决议”，支持台湾成为世卫组织的观察员。对此，仇长根认为，美台勾结炒作“联合国2758号决议”，完全是一个“过时”的闹剧。历史早有定论，台湾是中国不可分割的一部分。“两岸同属一个国家”“两岸同胞同属中华民族”，这是不可否认的铁一般的事实。而且，国际社会公认台湾问题属于中国内政，183个国家与中华人民共和国建交。美国炒作“2758号决议”，试图挑战1943年中美英三国签署的《开罗宣言》、1945年发表的《波茨坦公告》，只能说是不怀好意，别有用心，根本站不住脚。

仇长根表示，美国以“一个中国政策”而不是“一个中国原则”来模糊自己的立场，其主要目的有三：一是，歪曲2758号决议实质，攻击一个中国原则，企图混淆是非，给美国插手、干涉台湾问题制造所谓的“借口”，蒙骗国际社会。二是，炒作2758号决议，口头上给台湾“糖吃”，实除上以获取台湾支持美国实施“印太战略”，包括要求台湾在“地缘政治”“地缘经济”（“芯片）方面的配合。而民进党当局“倚美抗统”“倚美谋独”，美台勾结，各有所需。三是，中美战略博弈“结构性”“长期性”所决定。美视中国是“最全面、最严重、最紧迫”的挑战者，认为持续性打“台湾牌”最廉价，试图形成“牵制、围堵、遏制”中国的战略包围圈，阻断中国式现代化建设和中华民族伟业复兴的进程。当然，这完是一厢情愿不可能实现的梦想。因为，中国（大陆）已今非昔比。

“解决台湾问题的外部主要障碍是美国。”仇长根指出，今日“台独”势力至所以嚣张，美国负有不可推卸的责任。今年4月2日习近平主席应邀与拜登总统通话，4月26日习近平主席在北京人民大会堂会见布林肯，是520之前中美高层就涉及台湾议题的两次重要沟通。习近平主席指出：“战略认知问题始终是中美关系必须扣好的‘第一粒纽扣’”，再度强调台湾问题是中美关系“第一条不可逾越的红线”。美方表示奉行一个中国政策，不支持“台独”。应该说，双方有意愿扎紧“护栏”，避免“冲突”。但要真正做到维护好中美关系大局，美国必须用实际行动来证明。中国不抱任何幻想，坚决反对“台独”，反对外部势力干涉，做好万全之准备。（来源：香港“中评社”）